高等教育创新与农村人力资本开发

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教育评论 /2013 年第 1 期 高等教育创新与农村人力资本开发 ●周石生 摘 要 农村人力资本是提供未来农村经济发展的资本， 是促进城乡统筹发展的关键因素， 其开发途径主要依赖于教育、 培训、 医疗保健等方面。其中， 教育在农村人力资本开发中起着重要作用。因此， 必须转变教育观念， 发挥科技推广与职业培 训作用， 提升农村人力资本的科技、 文化素质， 增强其服务新农

村建设的能力。 关键词 作 者 教育创新 农村人力资本 城乡统筹 周石生， 梧州市委党校副教授（ 梧州 543002） 人力资本与区域经济增长关系的研究越来越引起人们 的重视和关注， 一个区域发展初期的人力资本存量水平及其 变化， 对该区域经济发展过程具有决定性的影响。人力资本 是农村经济发展的决定性因素， 农业技术的进步与创新、 农 都必须依靠科技与知识， 依靠人才。 业的产业化与工业化等， 目前， 我国农村各方面的发展始终落后于城镇社会经济的整 体发展， 主要原因是农民总体素质不高， 农业生产的专业人 才匮乏。 一 人力资本理论体系是由美国经济学家西奥多·W·舒 尔茨提出的。传入我国后， 一些研究者在此基础上调查研究 指出， 我国农村人力资源存在可用性不高， 农村基础设施建 对国内外 设差等问题。有研究者在界定相关概念的基础上， 得出农村人力 关于人力资本与城乡差距关系做了研究综述，， 资本投资与城乡统筹发展之间具有辩证关系。还有研究者 认为， 应将农村丰富的人力资源转变为适应现代农业发展的 人力资本， 构建新型农民培养机制是当下提升农村人力资本 基于概念描述、 现象分析和针对性政策， 的有效途径。同时， 对多形式、 多层次、 多渠道提升农村劳动力素质的教育培训 进行阐述。另有研究者则介绍了我国农村人力资本非农化 的方式， 提出了解决农村人力资本非农化的对策。国内外学 但没有找到解 者虽然注意到了人力资本对经济发展的影响， 决出路。因此， 对于我国广大农村来说， 当务之急是加快对 人力资本的投资， 提高农村居民的受教育水平。 农村人力资本是提供未来农村经济发展的资本， 是促进 城乡统筹发展的关键因素。对于农村人力资本的提高， 教育 肩负着不可推卸的责任。因而， 教学模式、 教学内容等都必 须与时俱进， 走在实践的前列， 不断地发展与创新。 教育创新是建立我国农村人才高地的必然选择。从数 量方面讲， 我国是农村人力资源大国， 也是职业教育大国， 但 却是职业教育质量弱国。经过近年来的发展， 农村接受职业 但真正懂技术有才华的人才却不多。一方面 教育的人不少， 是毕业生找不到工作， 另一方面很多岗位却找不到急需的人 才。据统计， 发达国家的科技进步对经济增长的贡献率已经 达到 70% 以上， 而我国仅为 30% 左右 ① 。一些关系农村经济 命脉和农业发展的关键技术， 与东部发达地区相比差距明 显。由此， 培育农业技术人才是根本， 教育创新是整个过程 的关键。 教育创新是农村现代化科技发展的必然要求。教育创 新必须与科技相结合， 知识经济的兴起导致经济社会发生根 本的变化， 这要求教育把知识积累的传统教学模式转变为知 要求教育高度重视综合性学习。综合科 识创新的新型模式， 学的学习、 综合思维能力的培养， 不是分类学科的简单相加， 而是多门学科知识的有机结合， 所要求的学习方式必然是个 性化的创造性学习 ② 。同时， 要求特别重视 信 息 能 力 的 培 养， 促进知识传播方式的数字化。 12 教育创新是实现我国教育国际化的需要。扩大教育开 放， 加强国际合作，

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