空间视域下县域义务教育均衡发展定量评估

发布时间：2020-04-18 04:48

【摘要】：随着经济的发展和科教兴国战略目标的全面落实,人们对优质教育的要求成为美好生活需求的必要条件。教育不仅承担着立德树人、教书育人的根本任务,也被视为实现社会公平的工具。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,要求到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展,并且以县域为单位率先发展教育均衡。而目前城乡发展的不均衡性更加导致了教育发展的不均衡性,尤其县域内的义务教育受到经济的严重制约,农村义务教育学校分布散乱,教育资源严重不足,随后由于布局调整而兴起的撤点并校风波使得教育更加集中化,却增加了偏远地区学龄儿童就学距离,出现了过于集中化的现象。因此,均衡性的定量评价与合理的布局调整显得更为迫切。本文以湖北省监利县为例,根据监利县义务教育发展规定,按照教育均衡发展的层次递进,制定义务教育发展均衡性定量评价指标体系,从机会均衡、过程均衡、结果均衡三个方面进行综合评定。机会均衡以教育就学机会均衡性评价来解释,分为就学距离、就学可达性、教育设施供需平衡三个指标;过程均衡以教育资源配置均衡进行表达,分为教师配置均衡、学校班额配置均衡、校舍建筑面积配置均衡、基本建设经费配置均衡四个指标;结果均衡以教育质量均衡性进行评价,以初中学生的中考成绩及各学校过线的人数作为评价指标。结果表明2015年监利县义务教育中心城区和其他乡镇存在较大差异,监利县北部和监利县南部存在较大差异,且教育就学机会高的区域,资源配置不足;资源配置充足的区域,教育质量却无法达到平均水平,说明监利县义务教育处于不均衡发展的状态。为了改善监利县义务教育发展不均衡的状态,根据《监利县推进义务教育均衡发展规划》,提出空间视域下的布局调整规划的解决方案,并以2010年监利县小学布局为实证数据,对提出的解决方案进行论证。解决方案共撤销学校139所,新建10所小学,从空间角度与“十二五”规划后的2015年监利县小学布局现状进行对比,结果表明解决方案的均衡性比实际情况好,就学距离、就学可达性均有改善,同时监利县南部等缺乏学校设施的区域也得到了缓解。义务教育的均衡发展需要通过多方面的考察和评定,也与政府的经济规划、人文规划息息相关;在布局调整时不仅需要考虑空间上的均衡发展,也要考虑群众意愿、历史文化等方面。最后,对本文的研究内容进行了总结,可为空间布局调整的均衡性发展提供参考意见。
【图文】：

分布图,监利县,行政区划,人口

(a)监利县 2010 年人口、义务教育学校分布 (b)监利县 2015 年人口、义务教育学校分布图 2.1 监利县行政区划、人口及义务教育学校分布图监利县小学分布离散，基本保持一镇至少一所县镇级别小学，每镇有多个农村小学满足偏远地区学龄儿童就学；2010 年及 2015 年中心城区初中数量占全县约50%，而其他乡镇的初中基本按照一镇一校模式分布。监利县 2010 年及 2015 年义务教育学校信息如表 2.1 所示，结合所得资料，经过“十二五”时期，监利县教育局撤销小学、教学点 132 所，合并、新建小学、教学点 30 个，小学分为县镇级别小学和农村小学；撤销 9 所初中，部分小学初中合并成九年一贯制学校 10 所。表 2.1 监利县 2010 年、2015 年义务教育学校信息表2010年小学个数（单位：个）初中个数（单位：个）小学班级个数（单位：个）初中班级个数（单位：个）299 48 2547 1076小学人数（单位：人）初中人数（单位：人）小学专任教师（单位：人）初中专任教师（单位：人）118501 54362 4379 4510小学个数（单初中个数（单位：小学班级个数（单初中班级个数（单

分布情况,行政村,泰森多边形,监利县

按照行政村所辖区域的面积比例对行政村学龄儿童人数进行估算。行政村分布情况及创建的泰森多边形如图2.2 所示，，估算方法如下：i x i xC = Population × ThiessenArea Area（2.1）公式（2.1）中，iC 是第 i 个行政村的学龄儿童人数，xPopulation 表示第 x 个乡镇的学龄儿童人数，其中行政村 i 属于乡镇 x；iThiessenarea 表示第 i 个行政村对应的泰森多边形面积，xArea 表示乡镇 x 的面积。
【学位授予单位】：中国地质大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G522.3;P208

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