农村校舍闲置难题破解：思路与策略

发布时间：2023-12-09 12:12

　　解决农村学校校舍闲置须正视舆论,探明学龄人口数降低、人口向城性流动激增、村镇与乡校布局调整、教育内在变革等农村校舍闲置根源。在对闲置校舍政策检视基础上,基于产权和综合利用价值,建立理解农村闲置校舍问题的"四象限分类框架",明确闲置校舍土地和建筑物的法理确权思路;采取"登记优先法"和"申报优先法"分类推进产权确认工作,形成基于社会功能、地理位置和综合利用价值分类的顺序利用策略;有效化解增多且问题形态日益严峻复杂的农村校舍闲置难题。

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、文献综述与问题提出
二、农村校舍闲置根源
    （一）计划生育政策降低了学龄人口数
    （二）城镇化背景下“向城性”的人口流动
    （三）农村行政区划调整使村乡数锐减
    （四）学校布局结构调整使校舍闲置
三、闲置校舍政策检视
四、分类框架与确权难题破解
    （一）理解闲置校舍分类框架
    （二）破解闲置校舍确权难题
        1. 对闲置校舍土地的确权
        2. 对闲置校舍建筑物的确权
        3. 确权的工作方法
五、闲置校舍分类顺序利用
    （一）基于“社会功能”的闲置校舍分类顺序利用
    （二）基于“地理位置”和“综合利用价值”的闲置校舍分类顺序利用



本文编号：3871552