流动人口子女义务后教育问题分析：教育财政视角

发布时间：2017-10-07 07:00

  本文关键词：流动人口子女义务后教育问题分析：教育财政视角

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【摘要】：随着城市化的推进,越来越多的农业人口离开土地,流动人口的迁移方式从单个迁移发展为举家迁移,其子女的受教育问题也逐渐浮出水面。伴随着流动人口数量的日益庞大,流动人口子女教育问题逐渐引起了社会各界的广泛关注。近年来,国家对流动人口的义务教育政策进行逐步改革,2006年9月1日起实施的新《中华人民共和国义务教育法》以法律的形式确定了流动人口子女在流入地接受义务教育的权利,流动人口子女在城市接受义务教育的问题得到了很大程度的缓解。而对于流动人口子女的义务后教育问题国家仍没有明确的法律规定,流动人口子女的义务后教育成为一个亟待解决的问题。他们子女的教育问题关乎流动人口家庭的教育水平和文化素质,关乎社会公平与法治原则的实现,关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准。教育财政与教育入学既有相互联系,同时教育财政很大程度上决定了教育入学,也制约着教育入学。因此,本文从教育财政的视角作为切入点对流动人口子女义务后教育问题进行研究。 本文由绪论、正文和结论三部分组成,第一章绪论大致交待了选题的背景和意义、国内外研究现状和研究方法以及对流动人口子女义务后教育相关概念的界定。正文由四部分组成：第二章从政府对流动人口子女义务后教育的责任、流动人口子女义务后教育需求和学校教育资源、流动人口自身家庭以及义务后教育的资助体系等阐述流动人口子女义务后教育中存在的问题。第三章从教育财政制度的角度分析流动人口子女义务后教育问题存在的主要原因是：受教育财政制度的制约、教育经费的短缺和政府及业务部门财政运行过程中存在协调问题。第四章从教育财政政策的角度对流动人口子女义务教育和义务后教育两个阶段进行比较分析,从政策上找出影响和制约流动人口子女义务后教育有效开展的原因。第五章,根据文章中已指出的流动人口子女义务后教育存在的问题及背后存在的原因综合考虑提出：第一,明确流动人口子女义务后教育属性和规定各级政府的责任；第二,健全和完善流动人口子女义务后教育财政制度,建立各级政府义务后教育经费的分级分担制度；第三,建立流动人口子女义务后教育经费筹措保障机制,重构教育经费来源格局；第四,完善流动人口子女义务后教育补助体系。结论部分总结了文章的主要观点和未来流动人口子女义务后教育的研究方向。
【关键词】：流动人口子女 义务后教育 教育财政 教育经费 教育承受能力 教育资助体系
【学位授予单位】：浙江工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-7
• 目录7-9
• 第一章 绪论9-22
• 1.1 研究背景及意义9-13
• 1.1.1 研究背景9-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状述评及分析13-19
• 1.2.1 国内相关研究综述13-17
• 1.2.2 国外相关研究综述17-19
• 1.3 研究设计方法与创新点19-21
• 1.3.1 研究方法19-20
• 1.3.2 技术路线20-21
• 1.3.3 创新之处21
• 1.4 流动人口子女义务后教育财政的界定21-22
• 1.4.1 流动人口子女的界定21
• 1.4.2 义务后教育的界定21-22
• 1.4.3 教育经费的界定22
• 第二章 流动人口子女义务后教育存在的问题22-37
• 2.1 流动人口子女数量增长与义务后教育资源紧缺的矛盾22-26
• 2.1.1 流动人口子女接受义务后教育数量日趋增长22-24
• 2.1.2 流入地义务后教育资源紧缺24-26
• 2.2 流动人口子女义务后教育需求高与入学率低之间的矛盾26-28
• 2.2.1 流动人口子女义务后教育升学需求高26-27
• 2.2.2 流动人口子女义务后教育入学率低下27-28
• 2.3 流动人口子女义务后教育家庭承受能力不足28-32
• 2.3.1 浙江省流动人口子女家庭义务后教育承受能力估算28-30
• 2.3.2 浙江省城镇、农村家庭承受子女义务后教育估算30-31
• 2.3.3 流动人口子女义务后教育家庭承受能力低于平均水平31-32
• 2.4 流动人口子女义务后教育资助体系的问题32-34
• 2.4.1 我国普通高中教育资助体系不完善32-33
• 2.4.2 义务后教育资助体系与其他教育阶段资助体系相比起步较晚33-34
• 2.5 流动人口子女义务后教育政府责任问题34-37
• 2.5.1 义务后教育缺乏法律保障35
• 2.5.2 改府政策执行上存在偏差35-36
• 2.5.3 流入地政府责任意识不强36-37
• 第三章 流动人口子女义务后教育财政制度分析37-47
• 3.1 教育经费短缺影响流动人口子女接受义务后教育37-40
• 3.1.1 教育经费供给不足38-40
• 3.1.2 流入地城市政府的义务后教育财政负担较大40
• 3.2 流动人口子女接受义务后教育受教育财政制度制约40-45
• 3.2.1 义务后教育阶段教育经费投入缺乏保障体制41-42
• 3.2.2 流动人口子女义务后教育财政责任主体缺位42-43
• 3.2.3 流动人口子女义务后教育经费投入渠道有限43-45
• 3.3 政府及业务部门财政运行过程协调问题45-47
• 3.3.1 教育事权和财权相分离45-46
• 3.3.2 政府不同层组和不同业务部门运行过程中存在的协调问题46-47
• 第四章 流动人口子女义务后教育财政政策分析47-57
• 4.1 流动人口子女义务教育财政政策分析借鉴47-51
• 4.1.1 流动人口子女义务教育入学政策分析48-49
• 4.1.2 流动人口子女义务教育财政政策分析49-51
• 4.2 流动人口子女义务后教育财政政策改革分析51-57
• 4.2.1 流动人口子女义务后教育入学政策分析51-54
• 4.2.2 计划经济下义务后教育财政政策分析54-55
• 4.2.3 我国现行义务后教育财政政策分析55-57
• 第五章 解决流动人口子女义务后教育问题的财政措施57-66
• 5.1. 明确政府承担流动人口子女义务后教育的责任57-59
• 5.1.1 明确流动人口子女义务后教育的属性57-58
• 5.1.2 明确以流入地为主的流动人口子女义务后教育政府责任58-59
• 5.2 健全和完善流动人口子女义务后教育财政制度59-61
• 5.2.1 建立职责明确的教育财政体制59-60
• 5.2.2 保证流入地政府解决流动人口子女义务后教育的能力60-61
• 5.2.3 实现教育财权与事权的整合61
• 5.3 建立流动人口子女义务后教育经费筹措保障机制61-63
• 5.3.1 确保义务后教育经费筹借制度的实施得到法律保障61-62
• 5.3.2 建立合理的义务后教育经费分担机制62-63
• 5.3.3 重构教育经费来源格局,拓宽筹资渠道63
• 5.4 完善流动人口子女义务后教育补助体系63-66
• 5.4.1 建立助学金制度，，安排专项经费对困难学生提供补助64
• 5.4.2 建立社会资助制度,引导社会力量积极参与64-66
• 结论66-67
• 参考文献67-70
• 致谢70-71
• 攻读学位期间主要科研成果71

【参考文献】

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本文编号：987519