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纽约市教育改革中的政策工具创新与运用

发布时间:2017-05-03 17:09

  本文关键词:纽约市教育改革中的政策工具创新与运用,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:政策工具理论作为西方治理理论发展的最新理论形态和实践方向,成为20世纪八九十年代西方公共管理学和政策科学研宄的一个焦点,井成长为一个新的学科分支或主题领域。简单地说,政策工具就是政府为实现特定的政策目标而推进管理和执行政策的手段、机制或途径,它是联结政策目标和政策结果的桥梁和中介。在教育遂步走向公共治理的背景下,政策N具正取代传统的机构和计划成为政府提供教育公共服务、解决公共教育问题、改进教育行政管理的重要方式.政策工具己成为国外治理教育的秘诀,国际大都市纽约在这方面堪称典范,该市在市长迈克尔_布隆伯格和教育局长乔尔?克莱因执政期间对本市的公立学校系统进行了大胆而激进的一系列改革,包括重组教育局组织架构,向学校和校长赋权,重新设计绩效问责系统等I改革过程中开发和运用了大量的政策工具 笔者在总结梳理国内外研[偝晒幕∩辖逃吖ぞ叻治謇啵慈ㄍ逿.具、市场化政策工具、社会化政策工具、管珲性政策工具和综合创新型政策工具,总结了每类政策工具的概念内涵、使用理据、表现形式、作用机制和优缺点并分析了教g政策N具的选择过程。以上述分类和分析为框架,本文对纽约市在布隆伯格/克莱因执政期间所实施教育改革的背景、进程和主要内容进行了分析。研宄发现,纽约市教育改革和政策工具运用实践蕴含鼓励学校竞争、增加学生选择,促进教育公平、缩小学业差距,提高教育质量、改进学校效率,扩大民主参与、追求多元均衡等基本价值》另外,通过纽约市的相关改革实践可以得到以下启示:要不断充实政府的教育政策工具箱,提高政府创新与运用教育政策工具的能力,促进多种教育政策工具的综合运用以及将政策工具的运用与学校文化转变相结合。
【关键词】:治理 教育政策 政策工具 教育改革
【学位授予单位】:上海师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:G571.2
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 图目录10
  • 表目录10-11
  • 第一章 绪论11-29
  • 1.1 选题背景与意义11-15
  • 1.1.1 选题背景11-14
  • 1.1.2 研究意义14-15
  • 1.2 研究内容与范围15-16
  • 1.2.1 研究内容15
  • 1.2.2 研究范围15-16
  • 1.3 研究思路与方法16-17
  • 1.3.1 研究思路16
  • 1.3.2 研究方法16-17
  • 1.4 概念界定17-20
  • 1.4.1 治理17-19
  • 1.4.2 教育改革19-20
  • 1.4.3 政策工具20
  • 1.5 文献综述20-29
  • 1.5.1 纽约教育改革研究综述20-24
  • 1.5.2 教育政策工具研究综述24-29
  • 第二章 教育政策工具:理论基础与分析框架29-51
  • 2.1 政策工具理论回顾29-34
  • 2.1.1 政策工具的兴起29-30
  • 2.1.2 政策工具的内涵30
  • 2.1.3 政策工具的分类30-33
  • 2.1.4 政策工具的评价与选择33-34
  • 2.2 教育政策工具的内涵界定34-35
  • 2.3 教育政策工具的分类框架35-45
  • 2.3.1 权威性教育政策工具35-38
  • 2.3.2 市场化教育政策工具38-41
  • 2.3.3 社会化教育政策工具41-43
  • 2.3.4 管理性教育政策工具43-45
  • 2.3.5 综合创新型教育政策工具45
  • 2.4 教育政策工具的选择过程45-51
  • 2.4.1 教育政策价值取向45-47
  • 2.4.2 影响教育政策工具选择的客观因素47-50
  • 2.4.3 教育政策工具选择的流程50-51
  • 第三章 纽约市教育概况与改革背景51-60
  • 3.1 纽约市教育概况51-52
  • 3.2 纽约市教育改革的背景52-56
  • 3.2.1 宏观背景——理解美国城市教育52-53
  • 3.2.2 中观背景——从纽约州看纽约市53-54
  • 3.2.3 微观背景——教育重回市长控制54-56
  • 3.3 纽约市教育改革的发展阶段56-60
  • 3.3.1 第一阶段:建立系统能力和一致性56-57
  • 3.3.2 第二阶段:赋权、问责与领导力57-60
  • 第四章 纽约市教育改革中的政策工具创新与运用60-85
  • 4.1 条例标准——权威性教育政策工具有的放矢60-63
  • 4.1.1 扩充局长条例60-61
  • 4.1.2 颁行纪律标准61-62
  • 4.1.3 更新升级政策62-63
  • 4.2 特许学校——市场化教育政策工具发展迅速63-67
  • 4.2.1 缘起与发展63-64
  • 4.2.2 使命与任务64-65
  • 4.2.3 申办与授权65-66
  • 4.2.4 招生与入学66
  • 4.2.5 现状与趋势66-67
  • 4.3 家庭参与——社会化教育政策工具渐行渐远67-71
  • 4.3.1 建立家庭参与和宣传办公室67
  • 4.3.2 设置中小学家长协调员67-68
  • 4.3.3 设立学区家庭支持员岗位68-69
  • 4.3.4 开设家长链接和服务热线69
  • 4.3.5 开展学校环境家长调查69-70
  • 4.3.6 学校选择中的家庭参与70-71
  • 4.4 绩效问责——管理性教育政策工具走向纵深71-83
  • 4.4.1 行动理论与组织变革71-73
  • 4.4.2 为赋权和问责作准备73-78
  • 4.4.3 创建学习型学校组织78-80
  • 4.4.4 设计并实施进步报告80-82
  • 4.4.5 质量检查与进步报告的互动关系82-83
  • 4.5 项目组合——综合创新型教育政策工具崭露头角83-85
  • 第五章 纽约市教育改革中政策工具运用的价值与启迪85-93
  • 5.1 纽约教育改革中政策工具运用的价值意蕴85-89
  • 5.1.1 鼓励学校竞争,增加学生选择85-86
  • 5.1.2 促进教育公平,,缩小学业差距86-87
  • 5.1.3 提高教育质量,改进学校效率87-88
  • 5.1.4 扩大民主参与,追求多元均衡88-89
  • 5.2 纽约教育改革中政策工具运用的经验启示89-93
  • 5.2.1 充实政府的教育政策工具箱89
  • 5.2.2 提高政府创新与运用教育政策工具的能力89-90
  • 5.2.3 促进多种教育政策工具的综合运用90-91
  • 5.2.4 政策工具的运用要与学校文化转变相结合91-93
  • 结语93-94
  • 致谢94-96
  • 参考文献96-102
  • 附录:中英文对照102-104
  • 攻读学位期间研究成果104-105

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 黄浪萍;美国纽约市公立中小学教育质量的影响因素浅析[J];比较教育研究;2003年04期

2 刘优良;;政策工具视角下的教育券制度解读[J];比较教育研究;2008年10期

3 曾晓洁;;“市长控制”:美国城市公立学校治理新模式——以纽约市为例[J];比较教育研究;2010年12期

4 潘希武;;美国教育公共治理的公共性转型[J];比较教育研究;2012年03期

5 黄忠敬;;教育政策工具的分类与选择策略[J];国家教育行政学院学报;2008年08期

6 马思放;;教育政策工具初探[J];管理观察;2009年06期

7 王晓辉;;学校分区图——法国教育均衡的政策工具[J];比较教育研究;2010年12期

8 张端鸿;刘虹;;中国高等教育改革与发展的政策工具分析[J];复旦教育论坛;2013年01期

9 李津石;;教育政策工具研究的发展趋势与展望[J];国家教育行政学院学报;2013年05期

10 吴合文;;改革开放以来我国高等教育政策工具的演变分析[J];高等教育研究;2011年02期


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本文编号:343397

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