城乡义务教育一体化发展中政府职能的三重梗阻与疏通

发布时间：2022-01-25 23:32

　　义务教育的公共产品性质和我国集权化教育财政体制所具备的优势决定了政府是实现城乡义务教育一体化发展中责任最大、效率最高的主体。但是政府在推动城乡义务教育一体化发展的过程中,却出现了缺位、越位与错位的三重职能梗阻。这表现在:第一,义务教育经费支出总量偏少,并且结构失衡;第二,义务教育一体化模式一刀切,农村学校的特色不能凸显;第三,义务教育发展财政事权与支出责任不匹配,经费的使用效率偏低。城乡义务教育一体化发展中政府职能疏通的路径有三条:第一,建立教育财政支出的长效增长机制,调整并优化财政支出的结构;第二,增强农村学校内部造血功能,尊重学校差异、彰显学校特色;第三,科学划定各级政府之间的财政事权与支出责任,提高经费的使用效率。 

【文章来源】：现代教育管理. 2018,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、政府:实现城乡义务教育一体化发展中责任最大、效率最高的主体
    (一) 必要性:义务教育的公共产品性质所决定
    (二) 可能性:集权化教育财政体制的优势所在
二、缺位、越位与错位:城乡义务教育一体化发展中政府职能的三重梗阻
    (一) 政府职能缺位:义务教育经费支出总量依然偏少, 并且呈现出结构失衡的新问题
    (二) 政府职能越位:促进义务教育一体化发展采取一刀切的模式, 农村学校的特色难以彰显
    (三) 政府职能错位:义务教育发展财政事权与支出责任的不匹配, 导致经费的使用效率偏低
三、三条路径:城乡义务教育一体化发展中政府职能的疏通
    (一) 建立教育财政支出的长效增长机制, 调整并优化城乡义务教育的结构配置
    (二) 增强农村学校内部造血功能, 实现尊重差异、彰显特色的实质性一体化
    (三) 厘清各级政府之间的财政事权与支出责任, 提高教育经费的使用效率


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3609384