加强综合改革平稳涉过教育改革_深水区_钟秉林

  本文关键词：加强综合改革平稳涉过教育改革“深水区”，由笔耕文化传播整理发布。

2013年第7期（总第402期）

EDUCATIONALRESEARCH

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加强综合改革平稳涉过教育改革“深水区”

钟秉林

［摘

要］当前，我国教育改革已经步入“深水区”，教育发展的内外部环境更加复

杂，教育决策制定和改革举措实施的难度不断增加。进一步转变教育观念，加强教育科学研究和政策研究；建立统筹协调机制，营造良好社会氛围，推进教育综合改革和协同创新，是平稳涉过教育改革“深水区”的必然选择。

［关键词］教育发展；教育综合改革；教育协同创新100875）

［作者简介］钟秉林，中国教育学会会长，北京师范大学教育学部教授（北京

教育作为社会事业的重要组成部分和重要的民生问题，一直受到社会各界的高度重视和广泛关注。当前，我国的教育改革已经步入“深水区”，教育发展的内外部环境更加复杂，教育决策的复杂性增大，改革举措实施和创新探索的难度增加。深入分析教育改革步入“深水区”的原因，探索平稳涉过教育改革“深水区”的对策，对于进一步深化教育改革，促进我国教育事业的健康可持续发展具有重要意义。

一、教育改革步入“深水区”的原因探析教育改革发展过程中众多矛盾和热点难点问题的产生，有着多方面和深层次的原因。概而言之，教育主要矛盾的转化和发展方式的转变、教育发展内部和外部环境的变化、教育诸影响因素之间的相互作用和相互

教育决策的难度明显增加，教育政策的出台和教育改革实践的推进更为艰难。

（一）教育主要矛盾转化，发展方式转变，质量和公平问题凸显

20世纪末以来，，我国教育事业取得了令人瞩目的发展成就。免费义务教育全面实现，高中阶段教育加快普及，学前教育和职业教育快速发展，高等教育进入大众化发展阶段，2012年高等教育毛入学率达到30%，高考录取率超过75%。数据表明，“上学难”的问题得到根本缓解，入学机会已不再是社会稀缺资源，中国已经在规模上成为名副其实的教育大国。与此同时，“上好学校难”的矛盾日益凸显，经济社会发展和人民群众对高质量教育的迫切需求与优质教育资源的严重短缺，已经成为当前我国教育领域的主要矛盾，并由此引发了培养质量、教育公平、学生就业、自主办学等一系列社会高度关注的热点

［1］制约，以及不同教育利益相关者的博弈，使得和难点问题。

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*本文系国家自然科学基金重点项目“中国教育资源配置理论与重大现实问题研究”（项目编号：71133002）的阶段性研究成果。

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