云南省农村义务教育学生营养改善计划的实施现状与管理对策研究

发布时间：2021-04-01 10:34

农村义务教育学生营养改善计划是党中央、国务院决定实施的重大惠民工程。自2011年秋季学期启动实施以来,受到各级政府的高度重视和社会民众的广泛关注。本文采用文献研究法、实地调查法、问卷调查法、访谈法,界定梳理了农村义务教育学生营养改善计划的相关概念和政策内容,全面阐释了营养改善计划的实施背景,概括介绍了部分地方政府已经开展营养餐试点工作的基本情况,总结了国家和云南农村义务教育学生营养改善计划的实施现状、工作成效。得出以下主要结论:一、云南省农村义务教育学生营养改善计划资金保障坚强有力。至2016年12月,云南省各级财政投入农村义务教育学生营养改善计划的膳食补助、食堂建设、设施配备等各类资金近300亿元。保障了营养改善计划的顺利推行。二、云南省农村义务教育阶段学校食堂硬件设施建设初见成效。至2016年12月,农村义务教育阶段学校食堂生均面积从2011年的0.6平方米,提高到了1.5平方米,供餐条件基本具备。三、云南省农村义务教育学生营养改善计划供餐模式日趋合理。至2016年12月,云南省学校食堂供餐比例达到89.8%,家庭托餐比例仅为0.2%,学生奶年均消耗3.6亿盒。以食堂供餐为主,培养学生养成科学饮奶习惯的导向正逐步实现。四、云南省农村义务教育阶段学生营养健康状况正逐步改善。营养改善计划实施五年多来,农村学生的身高、体重、营养指标等各项参数均有明显提升。针对目前存在的食堂后勤人员严重缺编、学校食堂规范化程度有待继续提高、食品安全事故频发、农村学生对于饮食结构调整并不适应、部分地区的营养供餐食物单一、学校师生营养卫生观念缺乏及营养改善计划与相关政策不配套的问题,通过总结借鉴国内外已有成功经验,结合云南具体工作实际,提出了关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划的九项工作建议和对策措施。一是加快关于营养改善计划的地方法规的立法进程;二是进一步完善营养改善计划的资金监管办法;三是探索拓宽食堂后勤人员配备来源渠道;四是加强学校食品安全监管部门之间的协调配合力度;五是切实加强学校师生健康教育;六是加强食堂供餐的营养配餐指导;七是探索并建立学校食品安全风险转移机制;八是切实做好营养状况监测评估;九是鼓励、支持民间公益力量参与营养改善计划的监督和实施。
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：G522.3

文章目录

摘要

Abstract

第一章绪论

第一节研究的背景和缘由

一、研究的背景

二、研究的缘由

第二节研究的目的和意义

一、研究的目的

二、研究的意义

第三节文献研究综述

一、国外文献研究综述

二、国内文献研究综述

三、对国内外文献研究的评述

第四节研究的方法和思路

一、研究方法

二、研究思路

第五节研究的核心概念界定

一、农村义务教育阶段学生

二、农村义务教育学生营养改善计划

第六节研究基于的理论基础和政策基础

一、理论基础

二、政策基础

第二章云南省农村义务教育学生营养改善计划的实施背景及工作基础

第一节实施背景

一、国家构建和谐社会的必然要求

二、国家推动教育公平的基本要求

三、国家改善学生体质的迫切要求

第二节云南省农村义务教育学生营养改善计划实施的工作基础

一、历史发展基础

二、地方试点基础

三、社会公益力量基础

第三章云南省农村义务教育学生营养改善计划实施现状调查及成效分析

第一节实施现状调查

一、资金投入及监管现状

二、食堂硬件设施状况

三、学校厨房设施设备投入现状

四、供餐模式现状

五、食品安全监管现状

六、勤工俭学工作现状

第二节工作成效

一、成效一：学生体格发育水平逐年提高

二、成效二：学生营养健康状况逐步改善

三、成效三：学校供餐情况得到明显改善

四、成效四：学校饮用水合格率在逐步提高

五、成效五：学校健康教育工作逐步加强

第四章云南省农村义务教育学生营养改善计划存在的问题分析

第一节食堂后勤人员严重缺编

第二节学校食堂规范化建设程度有待继续完善提升

第三节食品安全事故频发

一、由于违规外包食堂，食品生产极不规范造成的事故

二、由于生产流程失范，细菌污染造成的事故

三、由于卫生健康知识缺乏，处置不当造成的群体性心理反应

四、由于学生不能迅速饮食结构调整，产生不良反应的事故

第四节农村学生对于饮食结构的调整并不适应

第五节部分地区营养餐供餐食物单一

第六节学校师生营养卫生观念比较缺乏

第七节营养改善计划与相关政策不配套

一、资金投入机制不配套

二、补助标准不配套

第五章加强云南省农村义务教育学生营养改善计划的管理对策

第一节国内外营养餐的成熟经验

一、国外营养餐经验介绍

二、云南省部分地区开展营养改善计划的典型经验介绍

三、对国内外营养餐成熟经验的思考和借鉴

第二节对营养改善计划的思考

一、基于的理论基础

二、云南省实施营养改善计划下步工作建议

结语

参考文献

附录

攻读学位期间发表的论文和研究成果

致谢

【参考文献】