20世纪80年代我国中小学领导管理体制改革之研究

发布时间：2020-09-16 11:46

　　 20世纪80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革是1978年以来我国中小学进行的最重要的、影响最深远的教育改革之一。一方面它奠定了现行中小学领导管理体制的基础，在实践中起了一定的积极作用。但另一方面它又存在一些明显的不足。因此，要深化现行中小学领导管理体制改革需要研究80年代中小学领导管理体制改革。然而学术界对这次改革的研究十分薄弱，表现在：多数研究者是站在实践的角度，就事论事；大多数的研究范围狭窄，理论性不高，研究的角度不新，故查阅文献时往往可以发现，很多文章内容大同小异。有鉴于此，本文选择80年代中小学领导管理体制改革为研究论题。本文研究的目的一方面是理清该段历史，以便人们进一步了解这段历史；另一方面是认真总结其中的经验教训，以便为当前和未来中小学领导管理体制改革提供借鉴。本文除导言之外，共有四个部分。第一部分论述了80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革的经济、政治、教育等原因。第二部分叙述了80年代我国中小学领导管理体制改革的历程。其改革历程大致以1985年为界分为两期，前期改革以拨乱反正，纠正文革中的错误做法为主，其特点是建立了相对集中的中小学领导管理体制；后期的改革以克服80年代初期的中小学领导管理体制存在的弊端，调动各方积极性为主，其特点是将中小学的领导管理权层层下放，建立了以分权为特征的中小学领导管理体制。第三部分是对80年代我国进行的中小学领导管理体制改革的评价。多数研究者认为，80年代中小学领导管理体制改革的基本方向是正确的，但仍需完善。本人基本赞同这种观点，但同时认为，在充分肯定这次改革取得的成绩的同时，更应看到它的失误，因为其失误是未来中小学领导管理体制改革的突破口之一。其失误主要表现在：缺乏必要的理论指导，在价值取向上重技术价值，轻人文价值；缺乏理想的改革目的；改革的实施有不妥之处；改革带来了一些新问题。最后一部分是从80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革的经验教训出发，对当前和末来我国中小学领导管理体制改革的对策提出了自己的看法。在未来中小学领导管理体制改革的对策中，笔者提出未来改革的基本方向是完善80年代的中小学领导管理体制。其内容主要有：首先，加大中小学领导管理体制改革的研究力度：这种研究，既包括对中小学领导管理体制改革理论的研究，又包括其历史与现实的研究。其次，完善中小学领导管理体制改革的目标，建立一个应然与实然相统一的改革目标。再次，在中小学外部领导管理价制方面，建立一个分级管理与适度集中相结合的管理模式；强调要加强中央与省级政府对中小学教育的宏观调控和管理力度，明确提出要取消乡镇政府和村委会对中小学教育的管理权；建立以县级管理或市级管理为主的中小学领导管理体制。第四，在内部中小学领导管理体制方面，提出实行校长负责制的同时还要实行对校长进行监督的制度；以及推行“三制”的同时还应建立仲裁委员会制，以解决推行“三制”过程中产生的各种纠纷。同时强调外部中小学领导管理体制与内部中小学领导管理体制要协调一致，不能相互冲突与矛盾。最后，对改革的实施策略以及评价等方面提出了自己的看法。
【学位单位】：西南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2001
【中图分类】：G521

【引证文献】