基于经济视角的乡村“撤点并校”行为研究
发布时间：2017-07-06 07:23
本文关键词：基于经济视角的乡村“撤点并校”行为研究
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【摘要】：“撤点并校”始于2001年,主要的实施对象是农村中规模小、生源少、师资弱的学校,实施方式是将这些学校“撤点”之后合并到县镇一级规模较大的学校,以此来完成对农村中分散的教育资源的整合。从国家的角度出发,“撤点并校”是有利于农村教育事业发展的;但政策的实施过程中一些地方政府犯了“一刀切”、“只求效率,盲目撤校”的错误,直接导致农村学校、学生、教师、家长的利益受到了损失。论文从经济学的视角分析“撤点并校”行为。首先,对“撤点并校”行为的状况进行描述,总结“撤点并校”实施背景、实施对象、实施方式以及实施影响;再次,从政府与个人角度分析“撤点并校”的利与弊:一方面“撤点并校”优化了教育资源配置,另一方面却造成了学生、家长多方个体成本的增加;最后,区别于现今大多数从教育学、政策学、社会学视角的研究,本文利用经济学的独特视角对“撤点并校”行为进行研究和总结,提出非经济政策改进思路,以期实现对教育政策公平效率观念的转轨。论文主要运用文献法、调查法和案例法。以湖南省桑植县R镇中心完小的学生、教师和家长为主要对象发放和回收问卷;并对当地政府、教育部门和学校教职员工进行面对面访谈,以期对农村“撤点并校”政策的现状做出科学的分析并提出具体改革工作建议。论文最后针对“撤点并校”政策总结并提出了三点改进思路设想:“撤点并校”政策从“经济衡量”向“以人为本”的转变、“撤点并校”政策从“效率优先”向“兼顾效果”的转变以及“撤点并校”政策从“一刀切”向“因地制宜”的转变。
【关键词】：“撤点并校” 教育布局调整 效率 成本 政策变迁
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G520
【目录】：
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-11
- 第一章、绪论11-23
- 第一节、研究背景11
- 第二节、研究价值11-12
- 一、理论意义11-12
- 二、实践意义12
- 第三节、文献综述12-21
- 一、国内“撤点并校”行为的相关研究12-16
- 二、国外“撤点并校”行为的相关研究16-19
- 三、新制度经济学视角的相关研究19-21
- 四、相关研究的总结21
- 第四节、核心概念21-22
- 一、“撤点并校”行为21
- 二、经济成本21-22
- 第五节、研究方法22-23
- 一、文献法22
- 二、案例法22
- 三、调查法22-23
- 第二章、乡村“撤点并校”行为的状况描述23-32
- 第一节、乡村“撤点并校”行为的实施背景23-26
- 一、经济增长对农村发展提出的新要求23
- 二、计划生育政策实施带来的人口问题23-24
- 三、城镇化进程给农村义务教育发展带来的压力24-25
- 四、义务教育发展对农村教育布局提出的新任务25-26
- 第二节、乡村“撤点并校”行为的实施对象26-27
- 一、“撤点并校”中的教育布局调整26-27
- 二、“撤点并校”行为的实施对象27
- 第三节、乡村“撤点并校”行为的实施方式27-29
- 一、抓好农村中小学的规划、布局调整、建设和管理27-28
- 二、完善农村中小学寄宿制学校的建设28-29
- 三、妥善规划农村闲置教育资源29
- 第四节、乡村“撤点并校”行为的实施影响29-32
- 一、“撤点并校”大幅减少了农村小学的数量29-31
- 二、“撤点并校”促进了农村教育资源的公平流动31
- 三、“撤点并校”促进了教师的流动和教师队伍质量的提高31
- 四、农村寄宿制小学得到发展31
- 五、“撤点并校”行为的负面影响31-32
- 第三章、乡村“撤点并校”行为的政府经济衡量32-45
- 第一节、乡村“撤点并校”行为扩大了办学规模32-36
- 一、“撤点并校”行为中的办学规模追求32-34
- 二、“撤点并校”后办学规模的普遍扩大34-36
- 第二节、乡村“撤点并校”行为提升了办学效率36-42
- 一、“撤点并校”行为的办学效率考量36-38
- 二、“撤点并校”对办学效率的提升38-42
- 第三节、乡村“撤点并校”行为影响了资源配置42-45
- 一、“撤点并校”行为中资源配置优化意图42
- 二、“撤点并校”行为对教育资源配置的影响42-45
- 第四章、乡村“撤点并校”行为的个体经济成本45-60
- 第一节、乡村“撤点并校”行为造成的教育资源浪费45-46
- 一、“撤点并校”后旧址利用的困难45-46
- 二、“撤点并校”后学校荒废的现状46
- 第二节、乡村“撤点并校”行为加大个体教育成本46-56
- 一、“撤点并校”行为中的教育成本46-47
- 二、“撤点并校”加大了个人教育成本47-56
- 第三节、乡村“撤点并校”行为付出的学生安全成本56-60
- 一、校车安全成本问题57
- 二、农村学生校外安全成本问题57-58
- 三、农村学生校内安全成本问题58-60
- 第五章、乡村“撤点并校”政策改进的非经济思路60-70
- 第一节、乡村“撤点并校”政策从“经济衡量”到“以人为本”61-66
- 一、“以人为本”是教育改革的内在需要61-62
- 二、倾听学生的诉求62-63
- 三、倾听学生家长的诉求63-64
- 四、倾听教师的诉求64-66
- 第二节、乡村“撤点并校”政策从“效率优先”到“兼顾效果”66-68
- 一、“效率优先”的维度脱离了教育改革的实际66
- 二、政策后期向“追求效果”维度转变66-68
- 第三节、乡村“撤点并校”政策从“一刀切”到“因地制宜”68-70
- 一、“因地制宜”是农村教育资源整合的根本68
- 二、政策改进的归宿是基层政府68-70
- 第六章、结语70-73
- 第一节、研究总结70-71
- 一、“撤点并校”政策要“以人为本”70
- 二、“撤点并校”政策要“兼顾效果”70-71
- 三、“撤点并校”政策要“因地制宜”71
- 第二节、研究不足71
- 第三节、研究展望71-73
- 一、教育产权的明晰72
- 二、信息的透明与公开72
- 三、乡村文化的缺失72-73
- 参考文献73-78
- 附录一78
- 附录二78-93
- 致谢93
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