转移支付增加地方教育支出了吗——基于2001-2009年地级数据的研究

发布时间：2017-07-17 15:01

  本文关键词：转移支付增加地方教育支出了吗——基于2001-2009年地级数据的研究

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【摘要】：本文基于2001-2009年地级数据研究了政府间转移支付对于地方教育支出的影响。理论分析表明,由于地方政府有很强的忽视教育支出的激励,且转移支付存在缺陷,转移支付可能不会增加教育支出。实证部分使用比重与人均值两类指标发现:首先,总转移支付并未增加教育支出,或实际效果很小。其次,一般性转移支付在2001-2006年对教育支出比重与人均支出均有显著正的影响,但实际效果很低;在2007-2009年则无显著影响。专项转移支付在两个阶段均显著减少了教育支出比重,但对人均支出有正的影响。再次,财力净流入地区的转移支付的效果高于财力净流出地区,但前者更可能忽视教育支出。最后,基于2001-2006年数据表明,转移支付对县乡级教育支出有较大影响,而对地本级教育支出影响较小;且一般性转移支付中的均衡性转移支付效果不佳。因此,应当增加教育专项资金或整块资金的比重,并强化地方政府转移支付使用过程中的问责制。
【作者单位】： 西南财经大学财政税务学院;
【关键词】： 转移支付 一般性转移支付 专项转移支付 教育支出
【基金】：西南财经大学青年教师成长项目“转移支付对中国地方财政供养人员规模的影响及差异研究”(JBK160104)
【分类号】：G526.7
【正文快照】： 一、问题的提出中国地方政府负责了90%以上的教育支出,而地方财政支出又高度依赖于政府间转移支付。2013年地方财政支出中来自转移支付的比重为36%,在中西部地区则高达60%。转移支付的主要目的是增加公共服务供给,而教育无疑是最重要的公共服务之一。那么,政府间转移支付是否

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本文编号：554106