我国县级政府义务教育财政支出结构分析
发布时间：2021-03-12 15:12
伴随着我国市场经济的快速发展，为了促进社会公平和促进经济的更好发展，我国越来越有能力和必要实行更加合理的公共财政政策。公共财政政策是针对市场经济的发展对国防、教育、基础设施等公共产品所实行的由政府提供的公共支出理论。建国以来我国的义务教育财政体制和整个财政体制一样经历了一系列的演变过程，从原来的国家统一管理和投入到国有民办，到2001年开始推行的以县为农村义务教育作为投资主体的转变。目前的义务教育财政体制是在取消农村税费改革和教育费附加的新的“三农政策”的大背景下而采取的改革体制，这种以县级政府作为农村义务教育的投入主体的财政体制，更好的保障了义务教育的资金投入，减轻了农民的教育负担，从理论和实践上来说能更好地起到均衡义务教育发展的作用，可以说效果还是显著的。但由于新的义务教育财政并不能从根本上消除由于地区发展差异所导致的义务教育发展差异问题，而且由于教育拨款体制，财务监督制度，国家转移支付制度，以及历史上形成的三级教育负担结构的不合理等原因，使得我国目前的义务教育财政体制也暴露了种种问题，因此从县级政府这种更加微观的角度来分析目前的义务教育财政体制存在问题和原因，就能更发现问题和造成...
【文章来源】：贵州大学贵州省 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 引言
第二章 相关理论分析
2.1 公共产品理论
2.1.1 公共产品的相关概念
2.1.2 公共产品的特征
2.1.3 义务教育产品的属性界定
2.2 供给与需求理论
2.2.1 新古典经济学的供给与需求理论
2.2.2 义务教育的供给与需求
2.3 公共财政理论
2.3.1 市场失灵与现代公共财政
2.4 效率与公平理论
2.5 人力资本和“内生增长”理论
2.6 蒂布特模型与“以足投票”理论
第三章 义务教育财政体制的历史演变和现状分析
3.1 我国义务教育财政体制的历史演变
3.2 义务教育财政支出现状及存在问题
3.2.1 义务教育地区差异过大
3.2.2 三级教育发展差异过大
3.2.3 同级教育不同学校之间存在较大发展差异
3.2.4 义务教育经费负担结构不合理，中西部地区家庭负担仍然过重
3.2.5 教育经费缺乏严格的管理，挤占、挪用、贪污现象时有发生
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 从思想上对教育的重视不足
3.3.2 办学体制和干部考核制度问题
3.3.3 财务监管制度存在问题
3.3.4 职责划分仍然不明确
3.3.5 义务教育转移支付制度不科学规范
3.3.6 拨款制度不合理
3.4 实证分析与基本评价
3.4.1 实证分析
3.4.2 基本评价
3.4.3 得出的启示
第四章 对策和建议
4.1 完善目前的义务教育财政体制，适当提高欠发达地区义务教育的投资主体重心
4.2 提高义务教育财政负担结构，体现公平原则
4.3 实行更加科学规范的义务教育转移支付制度
4.4 对义务教育的经费执行情况实施监督
4.5 改革目前的办学体制
第五章 结束语
致谢
主要参考文献
附录
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善我省现行农村义务教育体制的建议[J]. 梁新友. 教育财会研究. 2006(02)
[2]财政分权与义务教育财政管理体制问题探析[J]. 李慧敏,崔景华. 南京财经大学学报. 2004(05)
[3]政府教育支出区域间不平衡的动态分析[J]. 廖楚晖. 经济研究. 2004(06)
[4]分税制:问题与对策[J]. 焦国华. 经济体制改革. 2003(06)
[5]中国地区差距的变动趋势和影响因素[J]. 王小鲁,樊纲. 经济研究. 2004(01)
[6]现行义务教育投入体制的弊端及改革思考[J]. 周运浓. 教育与经济. 2003(04)
[7]中国欠发达地区的教育、收入与劳动力市场经历——基于内蒙古赤峰市城镇地区的研究[J]. 杜育红,孙志军. 管理世界. 2003(09)
[8]建立适应公共财政体制的教育经费投入机制[J]. 王旭东. 东岳论丛. 2003(04)
[9]适应改革矫正扭曲 调整财政教育支出结构[J]. 冯俏彬. 财政研究. 2002(12)
[10]二元结构下的义务教育弱势群体[J]. 文涛. 理论月刊. 2002(10)
本文编号：3078526
【文章来源】：贵州大学贵州省 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 引言
第二章 相关理论分析
2.1 公共产品理论
2.1.1 公共产品的相关概念
2.1.2 公共产品的特征
2.1.3 义务教育产品的属性界定
2.2 供给与需求理论
2.2.1 新古典经济学的供给与需求理论
2.2.2 义务教育的供给与需求
2.3 公共财政理论
2.3.1 市场失灵与现代公共财政
2.4 效率与公平理论
2.5 人力资本和“内生增长”理论
2.6 蒂布特模型与“以足投票”理论
第三章 义务教育财政体制的历史演变和现状分析
3.1 我国义务教育财政体制的历史演变
3.2 义务教育财政支出现状及存在问题
3.2.1 义务教育地区差异过大
3.2.2 三级教育发展差异过大
3.2.3 同级教育不同学校之间存在较大发展差异
3.2.4 义务教育经费负担结构不合理，中西部地区家庭负担仍然过重
3.2.5 教育经费缺乏严格的管理，挤占、挪用、贪污现象时有发生
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 从思想上对教育的重视不足
3.3.2 办学体制和干部考核制度问题
3.3.3 财务监管制度存在问题
3.3.4 职责划分仍然不明确
3.3.5 义务教育转移支付制度不科学规范
3.3.6 拨款制度不合理
3.4 实证分析与基本评价
3.4.1 实证分析
3.4.2 基本评价
3.4.3 得出的启示
第四章 对策和建议
4.1 完善目前的义务教育财政体制，适当提高欠发达地区义务教育的投资主体重心
4.2 提高义务教育财政负担结构，体现公平原则
4.3 实行更加科学规范的义务教育转移支付制度
4.4 对义务教育的经费执行情况实施监督
4.5 改革目前的办学体制
第五章 结束语
致谢
主要参考文献
附录
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善我省现行农村义务教育体制的建议[J]. 梁新友. 教育财会研究. 2006(02)
[2]财政分权与义务教育财政管理体制问题探析[J]. 李慧敏,崔景华. 南京财经大学学报. 2004(05)
[3]政府教育支出区域间不平衡的动态分析[J]. 廖楚晖. 经济研究. 2004(06)
[4]分税制:问题与对策[J]. 焦国华. 经济体制改革. 2003(06)
[5]中国地区差距的变动趋势和影响因素[J]. 王小鲁,樊纲. 经济研究. 2004(01)
[6]现行义务教育投入体制的弊端及改革思考[J]. 周运浓. 教育与经济. 2003(04)
[7]中国欠发达地区的教育、收入与劳动力市场经历——基于内蒙古赤峰市城镇地区的研究[J]. 杜育红,孙志军. 管理世界. 2003(09)
[8]建立适应公共财政体制的教育经费投入机制[J]. 王旭东. 东岳论丛. 2003(04)
[9]适应改革矫正扭曲 调整财政教育支出结构[J]. 冯俏彬. 财政研究. 2002(12)
[10]二元结构下的义务教育弱势群体[J]. 文涛. 理论月刊. 2002(10)
本文编号：3078526
本文链接：https://www.wllwen.com/jiaoyulunwen/ktjx/3078526.html
