我国高校“行政化”现象及治理对策研究

发布时间：2017-03-23 08:05

  本文关键词：我国高校“行政化”现象及治理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前我国改革开放正处于一个新的阶段,中国共产党和人民对国家和社会的发展有了新的要求和更高层次的期盼,这就对我国的高等教育体系提出了新的任务,一方面是对高等人才的培养有了更高的要求;另一方面对科学技术的研发有了新的标准。根据国内学者的研究,现阶段我国高等教育体系在政府全面监管的模式下存在着严重的行政化问题,这种行政化趋势导致高校办学自主权减小,官本位价值取向严重,制约了我国高等教育的发展。2013年11月在北京召开的中国共产党第十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,提出要逐步取消高校、研究所等事业单位的行政级别。这一决定的提出和实行,标志着我国高校“去行政化”改革的巨大突破。本文共分为四个部分:第一部分绪论,首先阐述了选题背景、研究意义及目的、研究方法等内容。其次,围绕着高校“行政化”问题治理的两个研究重点:政府与高校关系、高校内部治理,两方面研究进程进行文献整理,归纳总结我国高校“行政化”问题治理研究的现状。再次,阐述了国外有关高校治理问题研究的现状。第二部分相关概念界定和理论依据简介。首先对本题研究中涉及到的概念进行了界定,明确“治理”和“管理”,“行政”与“行政化”概念的界定,“去行政化”以及“高校去行政化”的内涵。其次,分别对本题研究中的理论基础:新公共管理理论、治理理论、人本主义理论进行了内容简介和适用性分析。第三部分高校“行政化”问题的现状分析。通过问卷调查法和访谈法,对湖北省三所高校进行实地调研,依据调研结果分析总结当前我国高校“行政化”现象的具体表现:政府管理对高校管理行政化、高校内部管理行政化,并对其成因,和造成的影响进行分析。第四部分为高校“行政化”治理对策探索。通过对比美国、日本、英国高校的治理模式,以新公共管理理论、治理理论、人本主义理论为理论依据,综合分析,得出高校行政化问题治理措施:转变政府职能、放宽高校办学自主、改善高校内部行政管理体制、加强教职工思想建设等。
【关键词】：高校 行政化 治理
【学位授予单位】：湖北工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 目录7-10
• 第1章 绪论10-21
• 1.1 问题的提出10-11
• 1.2 研究的意义及目的11-12
• 1.2.1 研究意义11
• 1.2.2 研究目的11-12
• 1.3 国内外研究现状综述12-19
• 1.3.1 国内研究现状综述12-18
• 1.3.2 国外研究现状综述18-19
• 1.4 研究思路、方法、创新点19-21
• 1.4.1 研究思路19
• 1.4.2 研究方法19-20
• 1.4.3 创新点20-21
• 第2章 相关概念和相关理论基础21-28
• 2.1 相关概念21-23
• 2.1.1 “治理”与“管理”概念的界定21-22
• 2.1.2 “行政”与“行政化”概念的界定22
• 2.1.3 “去行政化”与“高校去行政化”的内涵22-23
• 2.2 相关理论基础23-28
• 2.2.1 新公共管理理论23-25
• 2.2.2 治理理论25-26
• 2.2.3 人本主义理论26-28
• 第3章 我国高校“行政化”现象现状分析--以湖北省高校为调研对象28-42
• 3.1 调查报告及结果统计28-32
• 3.1.1 调查设计28-29
• 3.1.2 调查结果统计29-32
• 3.2 高校“行政化”问题的表现32-36
• 3.2.1 政府对高校的“行政化”管制32-33
• 3.2.2 高校内部管理“行政化”问题33-36
• 3.3 高校“行政化”产生的原因36-38
• 3.3.1 文化因素36-37
• 3.3.2 历史因素37-38
• 3.3.3 现实因素38
• 3.4 高校“行政化”引发的问题38-42
• 3.4.1 增加高校办学成本38-39
• 3.4.2 限制高校学术生产力39
• 3.4.3 降低高校办学效益39-40
• 3.4.4 影响国内高校学术环境40-41
• 3.4.5 败坏校园风气41-42
• 第4章 高校“行政化”问题治理对策有关思考42-53
• 4.1 借鉴国外先进的高校治理模式,树立现代大学理念42-46
• 4.1.1 美国高校治理模式——地方分权模式42-44
• 4.1.2 英国、日本等国家高校治理模式——中央、地方混合权模式44-46
• 4.2 转变政府职能,重构政府和高校关系46-48
• 4.2.1 由“政令型”“管制型”政府向“服务型”“引导型”政府转变 . 374.2.2 由“服从型”高校向“自主型”高校转变46-47
• 4.2.2 由“服从型”高校向“自主型”高校转变47-48
• 4.3 重构高校内部行政权力和学术权力的关系48-50
• 4.3.1 厘清行政权力和学术权力的界限48
• 4.3.2 打破“官本位”思想,确立学术本位观念48-49
• 4.3.3 政学分离,强化学术民主制度建设49-50
• 4.4 加快高校行政管理体制改革50-53
• 4.4.1 精简和优化组织机构,构建高校“服务行政”管理模式50-51
• 4.4.2 完善高校教代会和职代会51
• 4.4.3 建立高校校长遴选制度51-52
• 4.4.4 发挥高校教授委员会制度的作用52-53
• 结束语53-54
• 参考文献54-57
• 致谢57-58
• 附录 高校“行政化”问题现状调查问卷58

【参考文献】

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本文编号：263261