民办高校融资渠道的比较研究

发布时间：2020-06-28 00:42

【摘要】： 民办高校在成本控制、运作效率、吸引学生以及响应社会需求等方面,都有其独特的优势,已经成为高等教育中重要的办学形式。但高校办学资金的多寡在很大程度上决定了高校自身的造血能力,并制约着学校的发展。多元化筹资办学在很多发达国家已相对成熟。研究和借鉴发达国家私立高校的经费筹措体制的成功经验,对完善我国民办高校的经费筹措体制,拓宽资金渠道,有着重要的借鉴意义。本文分六个章节,主体部分是第三章的美国和日本私立高校融资渠道的比较研究,第四章的我国民办高校融资渠道的实证,以及第五章的融资模型。为了理清融资渠道的特点以及决定因素,文章还在第二章列出了政策因素、经济因素、社会因素、金融因素这四个因素作为理论框架,对应政府拨款、学杂费收入、社会捐赠、销售及服务收入这四种融资渠道,展开比较研究部分的分析。本文第三章分析归纳了美国和日本私立高校筹措资金的基本情况,总结出政府拨款、学杂费收入、社会捐赠、销售及服务收入四类主要的融资渠道。并在政策因素、经济因素、社会因素、金融因素这四个因素的分析基础上,得出两国私立高校融资渠道的特点,即:政府注重立法为私立高校财政资助提供依据、免税机制促进了社会对私立高校的捐款、注重利用校友资源进行融资、学校的销售及服务已形成产业等内容。第四章在分析我国民办高等教育的发展历程,总结出民办高校五种主要的资金来源的基础上,从我国民办高校办学资金来源比例的统计数据中,得出我国的民办高校依靠学费作为主要经费来源的结论。接下来通过对普通高校生均经费变化、生均缴纳学费变化、生均国家财政性教育经费变化、生均社会捐资和集资办学经费变化、城乡居民人民币储蓄存款的分析,得出如果民办高校按本科生学费每年1.5万元计,学费为培养成本的91.4%,占到了普通家庭银行存款50%的结论。这一章指出,民办高校的学费收取过高,不利于教育的公平,也不利于民办高校的发展。第四章还在政策因素、经济因素、社会因素、金融因素这四个因素的分析基础上,得出我国民办高校融资情况与国外存在差异的原因,即:政府的财政支持的不同、优惠政策的支持力度不同、捐赠氛围不同、投资活动的金融环境不同等内容。第五章首先界定了高等教育是准公共品。指出高等教育作为准公共品,所以学费不是完全的教育服务价格,学费应小于学校的办学成本。认为民办高等教育作为公益性事业,为了保证其提供服务的局部的公共性,其成本的补偿一方面有赖于外部注入,即国家财政拨款以及社会捐赠;另一方面有赖于通过提供高等教育服务获得的收益,即学费。第五章还在分析恩格尔系数、国民收入分配结构、社会教育支出潜力、成本分担理论的基础上,得出民办高等教育作为准公共品,其办学经费应该由学生家庭、国家财政、社会共同承担的结论,进而建立民办高校理想的经费分摊方程。最后运用系统观的分析方法,提出民办高校的融资出路。即充分利用银行中长期存贷款市场和有价证券市场,直接融资和间接融资相结合,由学校主导、政府支持、多方集资来完善民办高校的融资渠道。文章力求通过理论分析的方法,找到民办高校应该回归的融资渠道。
【学位授予单位】：上海社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G648.7

【参考文献】