我国民办高校重组和退出机制的立法研究

发布时间：2020-10-14 02:55

　　 民办高校重组和退出机制立法是民办教育立法的一个重要方面,它解决的是民办高校的出口问题。解决民办高校的出口问题,才能促进民办教育投资的进入,打消民间资本的顾虑,畅通民间资本在教育领域流动的路径。做好民办高校重组和退出机制的立法工作,既是民办教育发展本身的需要,也是《民办教育促进法》立法宗旨贯彻落实的迫切要求,而目前就民办高校重组和退出机制立法的理论和实践探讨都存在许多不足之处,因此,有必要对其进行深入研究。 本文运用历史方法、比较方法以及经济分析方法等研究方法,论述了民办高校重组和退出机制立法的基本理论问题,指出了我国民办高校重组和退出机制立法上的不足,同时结合对《民办教育促进法》及现有相关法律制度立法实践的分析,提出了我国民办高校重组和退出机制的立法建议,以期推动我国民办高校重组和退出机制的立法。 论文正文分三个部分,主要内容包括: 第一部分介绍了民办高校重组与退出机制的基本理论问题,提出了我国民办高校重组和退出机制的立法理念,即利益平衡之下教育资源的优化配置。 第二部分论述了民办高校重组和退出机制的立法实践,梳理了我国民办高校重组和退出机制相关法律制度,分析并总结了我国民办高校重组和退出机制立法的不足。 第三部分对我国民办高校重组和退出机制进行了立法建构。从宏观角度论证了民办高校的法律性质、重组和退出管理模式选择、重组和退出机制法律体系建设问题。从微观层面对我国民办高校重组和退出机制进行了具体制度设计,包括重组和退出的条件、重组和退出的程序、重组和退出的时间限定、重组和退出的效力、重组和退出的撤销、重组和退出过程中的政府干预等。
【学位单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：G648.7
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 民办高校重组和退出机制的基本理论
    第一节 重组和退出机制立法的背景
        一、政策环境的不断变化
        二、民办高校的本身意愿
    第二节 重组和退出机制立法的理念──利益平衡之下教育资源的优化配置
        一、利益平衡为前提
        二、教育资源优化配置为目标
    第三节 重组和退出机制立法的功能
第二章 我国民办高校重组和退出机制的立法实践
    第一节 我国民办高校重组和退出机制的相关法律制度
        一、变更和终止制度
        二、登记公告和管理制度
        三、保障和责任追究制度
        四、财务清算制度
        五、重大事项议决制度
        六、债务清偿、担保和剩余财产处理制度
    第二节 我国民办高校重组和退出机制立法的不足
        一、重组和退出的条件和程序不明确
        二、利益保障制度不健全
        三、缺乏统一的法律规范
第三章 我国民办高校重组和退出机制的立法构建
    第一节 我国民办高校重组和退出机制的宏观建构
        一、定性民办高校为产业性的民办事业单位
        二、采取许可主义的管理模式
        三、形成较完整的重组和退出机制的法律体系
    第二节 我国民办高校重组和退出机制的具体设计
        一、重组和退出的条件
        二、重组和退出的程序
        三、重组和退出的时间限定
        四、重组和退出的效力
        五、重组和退出的撤销
        六、重组和退出过程中的政府干预
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
上海交通大学硕士学位论文答辩决议书

【引证文献】

相关硕士学位论文 前1条

1 马莉;我国民办学校破产法律问题研究[D];西南财经大学;2012年

本文编号：2840078