四川省高校贫困生资助实施意见执行的政策研究

发布时间：2017-04-11 13:00

  本文关键词：四川省高校贫困生资助实施意见执行的政策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,教育公平已经成为使用最经常、最普遍的词汇之一。十六届三中全会后国务院发布了国发[2007]13号文件,四川省根据中央精神于二○○七年八月七日发布了川府发[2007]43号,政府作为实现公共资源的统筹和分配的所在,对保障人人享有均等的受教育的权利,是彰显社会正义等的突出表现。文章从一个省的具体资助政策的执行情况入手,针对政策执行进行实证分析,以期对相关部门和政策予以建议。下面将从八个部分进行阐述分析,第一部分“绪论”主要从整个政策出台背景出发,基本概念和相关理论分析进行阐述,提出本文的研究思路和方法。第二部分“政策执行理论和政策模型”,主要从政策执行理论和政策模型入手分析。第三部分“四川省高校贫困生资助政策执行情况描述”:主要从川府发文件、政策特点以及执行情况进行分析。第四部分“政策设计因子分析”,本部分主要通过资助政策执行中政策设计质量不高以及如何完善方面入手的情况进行分析。第五部分“政策执行主体因子分析”:本章主要从执行主体能力下降和完善执行主体下手。第六部分“政策目标群体因子分析”:造成目标群体不明确的分析和结论。第七部分“政策执行环境因子分析”:执行环境不良的分析和对策。第八部分“结论”总结本文的主要观点。本研究通过政策执行的研究视角体现在根据史密斯模型,从四个维度,即政策设计质量、政策执行主体、政策执行对象及环境剖析了政策执行问题的成因,并从这四个方面提出改进意见。本文认为,虽然资助工作取得了一定的成效,工作理念得以扭转、机制得以创新等,但仍存在大量的问题和困境。表现为政策实施不畅通,如贫困生的认定困难、部门间协调配合难等;执行效果不佳,如救助对象错位、目标群体数量无明显变化及现象难遏制。究其原因,主要在于政策设计质量不高、执行主体能力不强、目标群体不认同、政策执行环境不良。要想从政策角度去做,必须从完善资助政策、提高执行主体能力、分类救助目标群体及优化政策执行环境四个方面来加以改进。
【关键词】：资助政策 政策执行 政策模型
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G649.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-20
• 1.1 问题之提出与研究意义11-12
• 1.1.1 问题之提出11
• 1.1.2 研究之意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.3 基本概念与背景介绍14-18
• 1.3.1 贫困生的概念与认定14-15
• 1.3.2 国内高校贫困生资助政策的发展历程与现状15-18
• 1.4 研究思路与研究方法18-20
• 1.4.1 研究思路18
• 1.4.2 研究方法18-20
• 第二章 政策执行的基本理论和分析模型20-24
• 2.1 政策执行理论20-21
• 2.1.1 组织统筹理论20-21
• 2.1.2 行动过程理论21
• 2.2 政策执行分析模型21-24
• 2.2.1“史密斯模型”简介21-22
• 2.2.2“史密斯模型”的内容22-24
• 第三章 四川省高校贫困生资助政策执行情况描述24-46
• 3.1 政策设计描述24-31
• 3.1.1 川府发［2007］43号政策的主要内容24-25
• 3.1.2 教育部的相关配套政策25-26
• 3.1.3 四川省的相关配套政策26-31
• 3.2 政策执行主体描述31-33
• 3.2.1 教育行政主管部门及其内设机构32-33
• 3.2.2 高等学校及其内设机构33
• 3.3 政策执行的目标群体描述33-43
• 3.3.1 国奖奖学金获得者33-35
• 3.3.2 国家励志奖学金获得者35-36
• 3.3.3 国家助学金获得者36-37
• 3.3.4 勤工助学者37
• 3.3.5 困难补助者37
• 3.3.6 学费减免者37
• 3.3.7 其他形式37-43
• 3.4 政策执行环境描述43-46
• 第四章 政策设计因子分析46-51
• 4.1 政策设计质量不高的原因46-48
• 4.1.1 政策权威不够46
• 4.1.2 政策规定操作性不强46-47
• 4.1.3 政策之间缺乏衔接47-48
• 4.2 提高政策设计质量的对策48-51
• 4.2.1 提升政策的权威性48
• 4.2.2 细化相关政策的内容48-49
• 4.2.3 实现政策的有效衔接49-51
• 第五章 政策执行主体因子分析51-63
• 5.1 造成政策执行主体能力不强的原因51-56
• 5.1.1 工作人员来源庞杂51-52
• 5.1.2 市县州资助机构资源匮乏52-54
• 5.1.3 资助机构间缺乏沟通54-56
• 5.2 提升政策执行主体能力的对策56-63
• 5.2.1 提升工作人员的专业素养56
• 5.2.2 加强资助管理机构建设56-59
• 5.2.3 强化资助政策主体间的沟通59-63
• 第六章 政策执行目标群体因子分析63-68
• 6.1 造成目标群体认同度低的原因63-66
• 6.1.1 目标群体构成复杂63-64
• 6.1.2 目标群体间的不当博弃64-66
• 6.2 提升目标群体认同度的对策66-68
• 6.2.1 根据不同目标群体采取不同工作模式66-67
• 6.2.2 创造良好氛围引导目标群体正当博弃67-68
• 第七章 政策执行环境因子分析68-74
• 7.1 造成政策执行环境不好的原因68-71
• 7.1.1 政府重视程度不够68
• 7.1.2 贷款保障体系不完善68-69
• 7.1.3 资助文化落后及家庭功能的缺失69-71
• 7.2 优化政策执行环境的对策71-74
• 7.2.1 改变政府工作人员的资助观念71
• 7.2.2 完善贷款保障体系71-72
• 7.2.3 注重社会力量与家庭功能的发挥72-74
• 第八章 结论74-75
• 致谢75-76
• 参考文献76-78
• 附录78-79

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 葛宁欢;;浅谈和谐校园下的独立院校贫困生资助体系构建[J];时代教育(教育教学);2010年04期

2 黄幼岩;农凤霓;;风险补偿模式——我国助学贷款制度发展的现实选择[J];教育探索;2006年10期

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本文编号：299126