河北省省属骨干高校编制管理对策研究

发布时间：2017-04-24 13:19

  本文关键词：河北省省属骨干高校编制管理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：编制管理是高校内部管理的重要组成部分,也是教育体制改革和社会关注的焦点,在高校自身发展中扮演着重要的角色。随着教育体制改革和发展的不断深入,高校编制管理也出现了许多新的问题,需要我们从理论研究的角度给与关注、思考和解决。本文的研究对象是河北省省属骨干高校人员编制管理,主要采取实证研究的理论方法、比较研究的方法和数理统计的方法等。通过研究发现,河北省骨干高校由于编制问题长期没有得到解决,造成了生师比过高,专任教师人数不足、教师负荷过重,高层次人才数量匮乏等问题,影响了高校的教学质量,并阻碍河北省高校的发展。究其原因主要是缺乏编制管理理论研究;缺乏编制管理法制化建设;缺乏促进编制管理改革的外围体制机制建设等。本文还以省属骨干高校S大学为例,通过研究S大学编制政策和编制管理的演变、编制管理对S大学发展的积极作用以及编制管理面临的困境等,深入分析河北省省属骨干高校编制管理存在问题及原因;借鉴美国高校人员管理的实践经验,有针对性地提出以下改进策略与构想:一是加强高校编制管理理论研究,解决编制管理滞后性问题;二是加强高校编制管理法制化建设;三是积极探索骨干高校发展客观规律,不断优化管理手段和方式;四是转变政府职能,简政放权,扩大骨干高校办学自主权。以期为河北省骨干高校编制管理工作提供参考,不断提升河北省骨干高校编制管理水平,促进高校事业发展。
【关键词】：高等学校 编制管理 人员编制 生师比
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 绪论10-15
• （一）问题的提出10
• （二）研究的意义10-11
• （三）文献综述11-14
• （四）研究方法14-15
• 一、新中国成立以来我国高校编制管理的现状15-18
• （一）新中国成立以来我国高校编制管理的历史演进15-16
• （二）我国高校编制管理的特点和积极作用16
• （三）我国高校编制管理存在的问题16-18
• 1．编制核定依据政策落后17
• 2．编制分类模糊不清17
• 3．编制核定标准很难符合各高校自身发展实际17-18
• 二、河北省省属骨干高校编制管理现状、存在问题及原因分析18-29
• （一）河北省高校编制管理现状18-20
• 1．河北省高校教职工总量和专任教师数量18-19
• 2．河北省高校教师队伍职称结构19-20
• （二）河北省省属骨干高校编制管理政策依据20-21
• （三）河北省省属骨干高校人员编制和实有数量现状分析21-26
• 1．河北省骨干高校教职工总量和专任教师数量21-22
• 2．河北省骨干高校教师队伍职称结构22
• 3．教职工总数超编，而专任教师数编制数较实际需求缺口较大22-25
• 4．高层次人才不足25-26
• （四）河北省省属骨干高校人员编制管理存在的问题26-27
• 1．编制管理缺乏科学依据26
• 2．编制管理方式和手段简单或单一26
• 3．编制管理目标不清晰26
• 4．高校内部编制管理意识不强26-27
• 5．人事管理干部编制管理业务不精27
• （五）原因分析27-29
• 1．缺乏编制管理理论研究27
• 2．缺乏编制管理法制化建设27
• 3．缺乏促进编制管理改革的外围体制机制建设27-28
• 4．高校扩招导致“超编”28
• 5．引进高层次人才难度较大28-29
• 三、案例分析——以驻石省属骨干S大学为例29-34
• （一）从1996年合校以来S大学编制管理政策的演变29-32
• 1．河北省编委对S大学编制调整的演变29-30
• 2．S大学校内编制管理演变30-32
• （二）编制管理对S大学发展的积极作用32
• （三）S大学编制管理面临的困境32-33
• 1．编制核定不合理，专任教师不足32
• 2．近期退休人员较多，，需及时补充32
• 3．青年教师数量不足32-33
• （四）原因分析33-34
• 1．历史原因造成结构性超编33
• 2．编制核定标准不符合S大学实际33-34
• 四、国外高校的人员管理34-38
• （一）美国高校人员管理的基本情况34-36
• 1．美国高等学校人员分类34
• 2．教师人员34
• 3．高校教师数量的重要参考——生师比34-36
• （二）中美高校人员“编制”管理比较36-37
• 1．中美两国高校人员编制性质存在差异36-37
• 2．专兼职教师占比存在差异37
• 3．生师比差异较大37
• （三）美国高校人员管理的启示37-38
• 五、河北省省属高校编制存在问题的建议和对策38-42
• （一）加强高校编制管理理论研究，解决编制管理滞后性问题38
• 1．加强高校编制理论研究，增强政策的前瞻性38
• 2．建立新的编制管理标准和规程38
• （二）加强高校编制管理法制化建设38-40
• 1．建立高校编制管理的法律法规体系39
• 2．建立对高校编制管理的监督检查制度39
• 3．建立对高校编制管理的责任追究制度39-40
• （三）积极探索骨干高校发展客观规律，不断优化管理手段和方式40-41
• 1．变微观过程管理为宏观目标管理40
• 2．充分发挥政府拨款的杠杆作用40
• 3．建立适应高校发展的动态编制管理模式40-41
• （四）转变政府职能，简政放权，扩大骨干高校办学自主权41-42
• 1．放开对引进博士以上高层次人才的编制限制41
• 2．改善高校进行专业设置与调整的政策环境41
• 3．探索聘任、返聘（教师）及临时用工方法（服务性岗位）41
• 4．以编制改革为主线，打破束缚骨干高校的各种政策羁绊，为骨干高校快速发展松绑41-42
• 结论42-44
• 参考文献44-49
• 附录49-50
• 后记（含致谢）50-51
• 攻读学位期间取得的科研成果清单51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 肖淑芳,苏宁;美国大学的组织与管理[J];北京理工大学学报(社会科学版);2000年04期

2 陈金圣;;中外高校机构编制管理的比较及启示[J];重庆工商大学学报(西部论坛);2008年05期

3 张小红,章云,吴育新,胡社军;中美高校教师聘用制度的比较与思考[J];广东工业大学学报(社会科学版);2004年02期

4 李庆刚;建国以来我国高等教育管理体制改革演变论略[J];当代中国史研究;2001年03期

5 翁子健;;高校编制管理探微[J];福建农林大学学报(哲学社会科学版);2006年04期

6 林孟涛;高校师资队伍建设的哲学思考[J];闽江学院学报;2003年06期

7 刘锦贻;深化高校人事制度改革的几个关键问题[J];福建医科大学学报(社会科学版);2004年02期

8 唐峻;;做好高校岗位设置管理工作的几点思考[J];高等农业教育;2007年03期

9 唐俊杰;对高校人事制度改革的几点思考[J];桂林师范高等专科学校学报(综合版);2004年04期

10 刘宝存;;改革开放以来我国高等教育管理体制的回顾与前瞻[J];复旦教育论坛;2009年01期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈昕;高等教育变革视角下的大学治理[D];湖南师范大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前7条

1 李晓婷;中美高等学校编制管理比较研究[D];华中科技大学;2010年

2 杨勇志;高校人事编制管理研究[D];武汉理工大学;2003年

3 何屹;日本专门学校教育初探[D];河北大学;2004年

4 许云;日本高等专门学校研究[D];河北大学;2004年

5 陈_g洁;美国联邦高等教育法规的历史演变与主要法案分析[D];苏州大学;2008年

6 谢姝琳;河北省高校教师队伍建设问题研究[D];燕山大学;2009年

7 李芳卉;我国机构编制管理法制化研究[D];山东师范大学;2014年

  本文关键词：河北省省属骨干高校编制管理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：324289