基于法规视角的高校内部制度建设研究

发布时间：2021-07-29 10:29

　　高校为了更好地贯彻执行党的教育方针、政策,更好地在法律、法规和行政规章规定的权限范围内,有序地履行教书育人、科学研究和社会服务的职能,都会根据自身的实际情况,制定一系列的内部规章制度。但我们在仔细检阅这些规章制度后不难发现,这些规章制度还存在许多问题。在依法治校的背景下,高校内部管理制度建设对高校内部和谐与稳定具有重要的作用。本研究从法律的角度出发,沿着制度的生成、实施、监督与反馈这一动态运作过程的各个环节,对大学内部管理制度的优良进行研究,探讨如何在高校内部管理制度的建设过程中突出师生员工的主体地位,维护师生员工的权力与利益,维持高校的和谐与稳定,保障高校教育思想理念和教育目标的实现。论文呢主要内容分为四个部分：第一章,绪论。通过对当前大学内部管理制度建设的现状的分析,提出论文研究的背景,拟定论文研究方法和思路、研究意义。第二章,高校内部管理制度建设中存在的问题。从大学内部管理制度建设过程中的大学章程缺失、内部管理制度体系不够完善、制度的实质内容不够公平合理、制度的形式不太规范、制度的执行效果不太理想等方面对大学制度的好坏或优良进行阐述。第三章,高校内部管理制度建设存在问题的原因分析... 

【文章来源】：湖南农业大学湖南省

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1 研究的背景及问题的提出
    2 文献综述
        2.1 从行政学视角研究制度
        2.2 从文化视角研究制度
        2.3 从制度本身研究制度
    3 研究的意义
        3.1 有利于大学教育思想的传播和承载
        3.2 有利于促进高校的可持续发展
        3.3 有利于国家教育方针政策的贯彻执行
        3.4 有利于调动师生的心理感受
    4 研究的思路和方法
        4.1 研究思路
        4.2 研究方法
    5 相关概念的界定及理论依据
        5.1 "制度"的概念
        5.2 国内关于"制度"的论述
        5.3 国外对"制度"的定义
        5.4 大学制度的分类
        5.5 本文对大学内部管理制度的理解
第二章 高校内部管理制度建设的现状及存在的问题
    1 大学章程的缺失
        1.1 大学章程的作用
            1.1.1 大学章程是依法治校的重要环节
            1.1.2 大学章程是实现大学自主办学的重要保证
            1.1.3 大学章程是高校管理以人为本的需要
            1.1.4 大学章程是对学校进行监控和管理的依据
        1.2 目前我国大学的章程现状
    2 内部管理制度的体系不完善
    3 制度的内容欠公平合理
        3.1 有些内容不切实际
        3.2 政策倾斜顾此失彼
        3.3 条件标准不科学
        3.4 权利义务不对等
        3.5 处分轻重不适当
        3.6 同法律法规相抵触
    4 规章制度制定程序不规范
        4.1 制度制定的程序欠规范
        4.2 制度制定的机构不健全
        4.3 制度生成的过程不透明
    5 制度的表现形式不规范
    6 制度的执行效果不理想
        6.1 制度的实施程序不严谨
        6.2 制度执行缺乏人文关怀
        6.3 制度的执行缺少监控与反馈
第三章 高校内部管理制度建设存在问题的原因分析
    1 学校管理理念无法适应时代要求
        1.1 以管理者为本位的传统观念
        1.2 对"管理"内涵的误解
        1.3 缺乏现代管理的服务意识
        1.4 沿袭政府行政体系
    2 制度建设的价值取向陷入误区
    3 管理方法难以适应高校发展
    4 法律意识与监督观念淡薄
第四章 高校内部管理制度建设的有效途径
    1 更新高校内部管理制度建设的思想观念
        1.1 更新学校的办学理念
        1.2 在管理者心中确立师生员工的主体地位
        1.3 在制度建设中树立以人为本的指导思想
    2 制定完善的大学章程
        2.1 提高对大学章程的认识
        2.2 完善大学章程的内容
        2.3 与时俱进修改大学章程
    3 完善高校内部规章制度体系
        3.1 避免主体不一的问题
        3.2 完备制度制定的制度
        3.3 义务与权力的对等
        3.4 健全制度救济措施
    4 内容上要做到合理又合法
        4.1 坚持法律的优位原则
        4.2 坚持法律保留原则
        4.3 规范自由裁量权原则
        4.4 加强制度制定的合法性审查
    5 在程序上做到公开透明
        5.1 程序公开透明
        5.2 师生民主参与
    6 改进高校内部管理制度的实施过程
        6.1 加强管理制度的宣传
        6.2 改善制度管理的工作方法
        6.3 建立制度实施的监督与反馈机制
    7 建立规范科学的外在形式
结语
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]正确处理大学学术权力与行政权力的关系[J]. 李强.  群言. 2010(01)
[2]打造学校制度文化 构建和谐大学校园[J]. 高明,姬中奎.  科技信息. 2009(33)
[3]加强制度文化建设 构建和谐校园文化[J]. 张玉梅,李静,马昌浩.  党史博采(理论). 2009(11)
[4]论校园制度文化建设[J]. 曹勇.  湘潭师范学院学报(社会科学版). 2009(06)
[5]我国大学内部治理中的权力制衡与协调——对我国大学权力现象的解析[J]. 秦惠民.  中国高教研究. 2009(08)
[6]中美高校行政权力与学术权力关系比较研究[J]. 王永明,颉颃.  内蒙古工业大学学报(社会科学版). 2008(01)
[7]大学章程与高等教育法等概念辨析[J]. 米俊魁.  教育与现代化. 2007(03)
[8]高校规章制度法治化思考[J]. 颜萌.  教书育人. 2007(03)
[9]论我国大学行政权力与学术权力的制衡[J]. 于长志,王勇.  高等农业教育. 2006(11)
[10]关于制定大学章程的若干思考[J]. 许斌华,陈金霞.  高等农业教育. 2006(10)



本文编号：3309162