S大学预算支出绩效评价研究

发布时间：2017-05-10 02:02

  本文关键词：S大学预算支出绩效评价研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着十六届三中全会提出了完善财政预算绩效管理体系,2008年政府工作报告中指出强化行政问责并且加强预算绩效管理制度执行,2010年和2012年,我国分别成立了预算绩效管理处(隶属于财政部预算司)和预算绩效管理工作领导小组(隶属于财政部),2014年中国财政学会绩效管理研究专业委员会等机构的成立,标志着我国的财政预算管理制度改革拉开了序幕,为高校的预算绩效评价提供了国家层面的宏观背景。此外财政部制定和出台的一系列相关规定和文件为预算绩效评价提供了制度保证。1998年和2000年,教育部组织专家和学者对“就如何稳步推进高校财务绩效评价工作”进行了研究讨论,为高校预算绩效评价工作提供了智力支持。高校作为我国公共事业单位的一个重要组成部分,建立、健全预算绩效评价制度,是顺应我国财政预算管理制度改革的必然趋势。现阶段我国高校办学规模扩大,办学经费支出随之扩大。我国高等教育运行机制、管理体制等因素导致了学校教育经费配置效率低下,特别是高校内部的资金使用效率不高。2009年,中央教科所高校研究中心发布了《中国高等学校绩效评价报告》,对教育部直属下的所有高校进行了研究,对这些高校进行绩效评价。最终结果显示:大概有50%的高校显示投入远远大于产出。从以上情况来看,我国的高等院校对于其绩效考核与控制还不够重视,自身的绩效评价存在很大的问题。首先,本文对国内外预算绩效评价的研究现状进行了归纳梳理,对预算绩效的相关概念和理论基础进行了阐述;其次,选取S大学为研究对象,对其预算支出绩效进行具体的分析和研究。分别研究和介绍了S大学基本情况、预算支出的内容和规模、预算支出绩效评价的现状和存在的问题;再次,利用现有学者的相关研究成果建立预算支出绩效评价体系,通过建立的预算支出绩效评价体系对其进行评价,并对评价结果进行分析;最后提出改进预算支出绩效的对策建议。综上所述,S大学预算资金使用效率不高,主要是因为预算支出绩效管理意识不强、预算支出的执行不够严格和规范,并且缺乏预算支出绩效评价体系和反馈机制、监督机制共同造成的。因此,只有增强预算支出绩效管理意识,加强预算的科学性和预算支出执行力度,建立预算支出绩效评价体系和预算支出评价反馈机制、监督机制,才能真正的解决预算资金使用效率的相关问题。
【关键词】：预算支出 绩效评价体系 高校
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-18
• 1.1 选题的背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 文献综述10-17
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-16
• 1.2.3 文献述评16-17
• 1.3 研究内容与研究方法17-18
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第二章 预算支出绩效评价的相关概念和理论基础18-24
• 2.1 相关概念界定18-19
• 2.1.1 预算支出的内涵18
• 2.1.2 预算支出绩效概念18-19
• 2.2 预算支出绩效评价的目标19
• 2.3 预算支出绩效评价的相关理论基础19-21
• 2.3.1 公共选择理论19
• 2.3.2 委托代理理论19-20
• 2.3.3 新公共管理论20
• 2.3.4 X低效理论20-21
• 2.4 预算支出绩效评价的标准和方法21-24
• 2.4.1 评价的标准21
• 2.4.2 常见的评价方法21-24
• 第三章 S大学预算支出绩效评价的现状及存在的问题24-32
• 3.1 S大学简介24-25
• 3.2 S大学预算收支的情况25-29
• 3.2.1 预算收入的具体情况25
• 3.2.2 预算支出的具体情况25-29
• 3.3 S大学预算支出管理情况29-30
• 3.3.1 建立了相关的预算支出管理机构29
• 3.3.2 制定了相关的预算支出制度和规定29-30
• 3.4 S大学预算支出管理存在的问题30-32
• 3.4.1 预算支出绩效管理意识不足30
• 3.4.2 预算支出执行不够严格和规范30
• 3.4.3 预算支出绩效评价机制还不够健全30
• 3.4.4 缺乏预算支出评价反馈机制30
• 3.4.5 缺乏预算支出监督机制30-32
• 第四章 S大学预算支出绩效评价指标体系构建32-42
• 4.1 构建预算支出绩效评价指标体系的意义32
• 4.2 预算支出绩效评价体系的构成要素32-33
• 4.3 预算支出绩效评价体系的设计原则33-34
• 4.3.1 可操作性原则33
• 4.3.2 科学性原则33
• 4.3.3 可比性原则33
• 4.3.4 动态原则33
• 4.3.5 长期效益原则33
• 4.3.6 系统性原则33-34
• 4.3.7 客观性原则34
• 4.4 预算支出绩效评价的指标选取依据34-35
• 4.5 评价指标内涵35-36
• 4.5.1 教学绩效35
• 4.5.2 科研绩效35
• 4.5.3 财务绩效35
• 4.5.4 发展绩效35-36
• 4.6 建立预算支出评价体系模型36-42
• 第五章 S大学预算支出绩效评价指标体系的应用42-46
• 5.1 预算支出绩效评价42-44
• 5.1.1 评价的整体思路42
• 5.1.2 综合评价42-44
• 5.2 提高S大学预算支出绩效的对策和方法44-46
• 5.2.1 增强预算支出绩效管理意识44
• 5.2.2 加强预算的科学性和预算支出执行力度44
• 5.2.3 建立健全预算支出绩效评价体系44-45
• 5.2.4 建立预算支出评价反馈机制45
• 5.2.5 建立预算支出监督机制45-46
• 第六章 总结与展望46-47
• 参考文献47-49
• 附录49-51
• 致谢51-52
• 作者简介52-53
• 附件53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 李彬;;高校预算绩效评价问题探讨[J];财会通讯;2014年14期

2 常建军;王林昌;;高校内部预算支出绩效评价指标体系的构建[J];河北工程大学学报(社会科学版);2011年03期

3 张文利;;高校预算绩效评价体系设计研究[J];财会研究;2009年23期

4 陈梦涛;;新建本科院校预算支出绩效评价初探[J];会计之友;2012年20期

5 吴建南,李贵宁;教育财政支出绩效评价:模型及其通用指标体系构建[J];西安交通大学学报(社会科学版);2004年02期

6 张晓岚;吴勋;;国外高校预算绩效评价研究的背景、现状与启示[J];西安交通大学学报(社会科学版);2007年01期

7 范玉华;;预算支出绩效管理浅析[J];中国农业会计;2012年11期

8 杨媚;;高校预算绩效评价浅析[J];中国乡镇企业会计;2014年06期

  本文关键词：S大学预算支出绩效评价研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：353741