我国民办高校债务纠纷防范机制研究

发布时间：2017-05-13 17:00

  本文关键词：我国民办高校债务纠纷防范机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国市场经济的发展,民办教育伴随着改革开放的步伐悄然兴起,而民办高校作为高等教育重要组成部分对我国教育事业的发展具有促进作用。民办高校的时兴和发展打破了政府包揽办学的格局,并逐步建成了政府办学为主,社会各界共同参加办学的新格局。但伴随着我国民办高校“飞速发展”的背后,其办学危机也日益凸显。近年来,民办高校内债务纠纷现象呈多发趋势,导致举办者无心经营,学生无人问津,学校不得不面临叫停的危机。但同时,基于民办高等教育不同于企业的公益性质,其因债务纠纷引发的办学风险一旦发生其损失是无法挽回的,因此,为彻底解决民办高校这一危机必须从根源上防范其债务纠纷现象的产生,以保证民办高校的持续稳定发展。本文通过搜集大量的相关案例,对其进行梳理和分析发现现今民办高校债务纠纷均系某一方当事主体的过失行为所致,基于此,本文从纠纷主体视角出发将现今民办高校债务纠纷分为四大类——民办高校与金融机构、投资者、学生和教师之间的债务纠纷。同时通过对相关案例样本的梳理亦发现现今民办高校债务纠纷主要有债务主体多元性、因侵权行为引发、债务人存在过失行为、诱致因素的复杂性四大特点。在对民办高校债务纠纷现状进行分析的基础上,结合对我国相关政策法规的分析,总结出民办高校债务纠纷频发的原因主要集中于相关政策法规不完善——相关规定过于空洞,相关配套政策相对滞后,如产权关系阶段不清、合理回报制度不确定等;学校内部经营管理不善——主要在于民办高校投资者办学理念的偏差,管理者法律意识薄弱,高校内部产权、财务管理、招生行为混乱,教学质量不高等方面；政府及其职能部门责任的缺失——包括政府认识观念不到位和政府未能有效监管。因此本文认为若要构建一个有效的债务纠纷防范机制,需对我国相关的政策法规、民办高校的内部管理体制、政府职能分别进行深入的完善分析,通过三者的有效配合相辅相成从而形成科学的运行机制,以防范民办高校债务纠纷的频发现象,维持学校的稳定发展。对于民办高校相关政策法规的完善首先需从宏观上构建一个完备的法律规范体系,其次从微观上需分别对民办高校债务纠纷产生影响作用的产权政策、“合理回报”政策、财政资助和投融资政策、财政管理政策分别进行深入的完善分析。对于民办高校内部管理体系的完善则需从产权的明晰与配置、法人治理结构的设置和财务管理制度、经营管理模式教师管理制度的规范五方面进行深入的分析,从而构建一个完善的管理体系。而对于政府及其职能部门责任的完善,则需通过转变政府对民办高校的认识从而促使政府对民办高校监管的加强。
【关键词】：民办高校 债务纠纷 防范机制
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-8
• 绪论8-24
• 一、研究缘由8-12
• 二、文献综述12-19
• 三、相关概念的界定19-21
• 四、研究的主要内容21
• 五、研究的基本思路21-22
• 六、研究的基本方法22
• 七、研究的重点、难点及拟创新点22-24
• 一、我国民办高校债务纠纷的类型及特性24-36
• (一) 民办高校债务纠纷类型24-33
• (二) 民办高校债务纠纷之特性33-36
• 二、我国民办高校债务纠纷频发的原因分析36-44
• (一) 相关政策法规的不完善36-37
• (二) 民办高校内部经营管理不善37-41
• (三) 政府及其职能部门责任的缺失41-44
• 三、民办高校债务纠纷防范机制的构建44-62
• (一) 民办高校相关政策法规的完善44-51
• (二) 民办高校内部管理体系的完善51-58
• (三) 政府及其职能部门责任的完善58-62
• 结语62-64
• 参考文献64-68
• 致谢68

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 郭建如;民办高等教育的市场化与民办高校的组织管理特征——以陕西民办高等教育为例[J];高等教育研究;2003年04期

2 林小英;;“挂靠约束”与民办高校的社会资本积累[J];现代大学教育;2007年02期

3 苗庆红;民办高校治理结构的演变研究[J];中国高教研究;2005年09期

  本文关键词：我国民办高校债务纠纷防范机制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：363075