破解高校管理“行政化”问题的对策研究

发布时间：2022-05-10 21:09

　　高校管理“行政化”是指高校行政权力主导一切,高校领导由政府任命并拥有一定的行政级别,高校的办学理念、组织结构、运行机制、职能配置、决策管理、人才‘培养等方面呈现与行政机构相似的特征,实行的是上令下行的科层管理模式。在我国,高校管理“行政化”主要表现为高校与教育管理部门之间关系行政化,高校与社会之间关系行政化,高校内部各管理要素之间关系行政化。“行政化”使高校管理“官本位”思想盛行,高校缺乏自主权,学术精神沦丧,内部矛盾激化,各类腐败滋生,高校无法按高等教育规律进行依法自主办学、校长治校、教授治学、学生自主、学术自由、民主管理。解决这个问题,有利于我国加入WTO后,中国高等教育与国际高等教育接轨；有利于建立适应社会主义市场经济·发展需要的现代大学制度；有利于高校落实科学发展观,实施教育创新、培养创新人才。通过分析我国高校管理“行政化”的表现、危害及其形成的原因,借鉴国外高校一些成功管理模式,深受启示：要破解我国高校管理“行政化”问题,应以现代教育管理理论、人本管理理论和科学发展观为理论指导,进行观念转变和体制创新,建立科学合理的运行机制。根据我国国情,一是建立新型政校关系,实现大学与政府... 

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究的主要方法
    1.4 研究的主要内容与本论文的创新之处
        1.4.1 研究的主要内容
        1.4.2 本论文的创新之处
第2章 高校管理"行政化"的理论分析
    2.1 高校管理"行政化"内涵
    2.2 分析高校管理"行政化"问题的理论工具
        2.2.1 科层制管理理论
        2.2.2 现代教育管理理论
        2.2.3 人本管理理论
第3章 高校管理"行政化"的表现及其危害:以湖南S大学为实证研究
    3.1 高校管理"行政化"的表现
        3.1.1 高校与教育管理部门之间关系的行政化
        3.1.2 高校与社会之间关系的行政化
        3.1.3 高校内部各管理要素之间关系的行政化
    3.2 高校管理"行政化"的危害
        3.2.1 "官本位"使高校变性
        3.2.2 学术精神沦丧
        3.2.3 内部矛盾激化
        3.2.4 各类腐败滋生
第4章 高校管理"行政化"问题产生的原因
    4.1 客观原因
        4.1.1 传统文化中的"官本位"观念的熏染
        4.1.2 建国后一段时期高度集中的政治经济体制的影响
        4.1.3 当前市场经济条件下大学功利主义思想的影响
    4.2 主观原因
        4.2.1 大学与政府的关系没有实质性的改变
        4.2.2 高校内部管理体制改革不深透
第5章 国外高校管理模式对我国高校去"行政化"的借鉴与启示
    5.1 国外高校管理模式探析
        5.1.1 高校董事会制度
        5.1.2 高校与政府关系法律化
        5.1.3 行政与学术分权的运行机制
    5.2 国外高校管理模式的借鉴与启示
        5.2.1 转变观念是去"行政化"改革的先导
        5.2.2 体制创新是去"行政化"改革的根本
        5.2.3 合理机制是去"行政化"改革的保障
第6章 破解高校管理"行政化"问题的对策
    6.1 建立新型政校关系
        6.1.1 新型政校关系的内涵
        6.1.2 建立新型政校关系的依据
        6.1.3 建立新型政校关系的途径
    6.2 切实加强高校内部管理体制改革
        6.2.1 建立高校董事会
        6.2.2 建立自治、优化、高效、协调的内部管理体制
    6.3 建立"以人为本"的高校行政工作机制
        6.3.1 以人为本的行政工作机制对祛除管理"行政化"问题的价值
        6.3.2 建立"以人为本"的高校行政工作机制的建议与措施
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]用科学发展观指导高校行政工作的若干思考[J]. 曾强.  湖南科技学院学报. 2009(10)
[2]关于高校建立服务型管理部门的探讨[J]. 念潮旭.  福建师大福清分校学报. 2008(06)
[3]树立以人为本理念 构建服务型高校行政管理体系[J]. 林海龙.  当代教育论坛(校长教育研究). 2008(10)
[4]服务经济时代高校教师管理浅谈[J]. 施若,顾宝炎.  当代教育科学. 2008(07)
[5]高校服务型院系管理模式探析[J]. 李会芳.  长春工程学院学报(社会科学版). 2008(01)
[6]高校泛行政化现象探析[J]. 梁山.  纺织教育. 2007(05)
[7]论大学生创新能力的培养与高校管理体制改革[J]. 应三潮,应超.  中国成人教育. 2007(19)
[8]学习型组织理论与高校内部管理体制创新[J]. 杨家海.  丽水学院学报. 2007(04)
[9]论高等教育的观念创新与体制创新[J]. 赵连华.  高等教育研究(成都). 2007(01)
[10]论高等教育的观念创新与体制创新[J]. 赵连华.  高等教育研究(成都). 2007 (01)

硕士论文
[1]我国高等学校依法治校问题探析[D]. 何岩.吉林大学 2007



本文编号：3652709