依法治校视域中的现代大学制度建设研究

发布时间：2024-11-02 10:12

　　目前我国高等教育体制改革正在沿着改善高校与政府的关系和改革高校内部管理体制两个主线轴展开,重点在于建立科学合理的现代大学制度。制度建设是高等教育事业健康发展的前提和保障,对学校的发展具有重要作用。依法治校是现代大学制度的重要特征之一,是建立现代大学制度的题中之义,又在很大程度上推进构建现代大学制度的进程。建立现代大学制度离不开法律政策的支持和保障。 客观来说,我国高校目前尚未按照依法治校的要求建立起真正的现代大学制度,制度改革中存在着很多与依法治校相背离的弊端,比如说高校办学仍然受政府的严格控制,自主权不大,大学章程的制定和落实尚没有得到充分重视等,这些制度方面的问题严重制约了高等院校的自主发展,也制约着中国高等教育前进的步伐。目前我国的高等教育体制改革正在如火如荼的开展,其中关键就是要建立符合我国国情的现代大学制度。建设现代大学制度需要从政府、高校、社会三个层面出发,关键在于理顺三者的关系。

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、问题的提出
    二、研究目的及意义
    三、研究现状分析
    四、论文结构及创新
第二章 现代大学制度概述
    一、现代大学制度的内涵
    二、现代大学制度的基本特征
        （一） 依法治校是现代大学制度的主要标志
        （二） 大学自治是现代大学制度的根本特征
        （三） 学术自由是现代大学制度的灵魂
    三、依法治校与现代大学制度建设
        （一） 依法治校对于推动现代大学制度建设具有重要作用
        （二） 目前我国我国高等教育法制的基本情况
第三章 我国现行大学制度与依法治校原则相悖的现实困境
    一、政府未给予高等学校充分的办学自主权
        （一） 政府管得过多、统得过死的问题没有解决
        （二） 政府对法律赋予大学的办学自主权进行限制
    二、高等学校未充分发挥已有的办学自主权
        （一） 高等学校缺乏自主办学意识
        （二） 高等学校缺乏自主办学能力
    三、多数高等学校没有大学章程或制定的章程不规范
        （一） 一些高等学校根本没有大学章程
        （二） 章程内容与法律法规相抵触
        （三） 章程制定程序和形式不规范
        （四） 章程在具体实施过程中缺乏必要的保障机制
    四、高等学校内部管理制度存在失范现象
        （一） 组织结构与功能的行政化倾向
        （二） 行政权力凌驾于学术权力之上
        （三） 急功近利的思想促生学术腐败
    五、高等教育评价体系封闭化
第四章 西方国家通过依法治校建设现代大学制度的经验
    一、西方国家现代大学制度的基本情况
        （一） 德国
        （二） 英国
        （三） 美国
        （四） 日本
    二、西方国家通过依法治校建设现代大学制度的经验
        （一） 重视高等教育立法和宏观调研
        （二） 依法正确处理政府权利和高等学校自主之间的关系
        （三） 依法扩大高等学校的办学自主权，增强大学的适应性
        （四） 发挥社会中介组织的作用，保证大学自主权
        （五） 加强高等教育体制改革，提高大学的民主管理化程度
第五章 依法治校视域中现代大学制度的建构
    一、政府管理制度
        （一） 加强高等教育立法，保障大学法人地位
        （二） 加强宏观指导，充分发挥高等学校的自主发展权
    二、高等学校管理制度
        （一） 以现代大学理念作为现代大学制度建设的基础
        （二） 树立自主办学意识，充分行使高等教育法赋予的办学自主权
        （三） 科学构制大学法人治理结构，保障大学独立法人实体地位
        （四） 制定和实施大学章程，为面向社会依法办学提供保障
        （五） 探索高等学校董事会制度，建立健全监督制衡机制
        （六） 调整高等学校内部组织结构，找准高等学校内部行政权力和学术权力的平衡点
    三、社会参与制度
        （一） 扶持社会中介机构，规范高等院校评估工作
        （二） 理顺社会多元化投资和办学体制
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的学术成果
致谢



本文编号：4009432