完善大学治理结构视域下的高校民主管理研究

发布时间：2017-08-04 15:00

  本文关键词：完善大学治理结构视域下的高校民主管理研究

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【摘要】：我国是一个流传着几千年历史文明的古老国家,注重文化,注重教育是中华民族得以兴盛强大的力量源泉。大学作为发展高等教育,传承人类文明的圣地,在世界发展进程中起到了不可忽视的作用。一个国家中大学的发展状况将会影响到整个国家的文化活力。研究大学的运行机制以及现状,分析发展中存在的问题,找出治理方法,对症下药,有助于大学良性发展,是非常有研究必要的。现阶段我国高等教育正处在大众化阶段,正向普及化阶段发展,大学与社会、与市场联系愈加密切,应对的冲突和所处的环境愈加复杂多变,加之我国政治经济不断发展,高等教育固有的一些机制,管理模式已经不再适应于当前社会的发展,高等教育体制的改革,现代大学制度的建设已显得尤为迫切,已被政府所重视并进入到政策程序。而完善大学治理结构作为现代大学制度建设的重要部分以及高等教育体制改革的迫切任务,已经得到高等教育领域学者的广泛关注。大学治理结构就是以一定的治理理念为指导,大学的各个决策主体及利益相关者为了实现大学公共利益的最大化,而设置的权力结构,制定权力结构运行机制的安排。强调多元化的决策主体,强调双向的治理而非自上而下的管理。在完善大学治理结构过程中,民主管理起着不可忽视的重要作用。高校的民主管理是在政府宏观指导,社会有序参与,学校依法面向社会自主办学的条件下,大学师生员工、各群体成员和民主管理机构,为实现大学的基本功能,依据国家法律、法规和学校章程等规定,通过一定的方式和途径,对大学公共事务行使民主权利的制度和实践活动。能够有助于实现大学治理的“共治”与“善治”,从而完善大学治理结构。本文围绕完善大学的治理结构这一视角来研究高校民主管理,分析当前我国高校民主管理存在的缺失以及造成缺失的原因,提出强化高校民主管理的建议和对策。通过对民主管理进行制度的建设和机制的完善,进一步推动大学治理结构的完善,帮助大学良性发展。为了研究这一问题,笔者首先要明确本题中所要研究的核心概念,同时,对题中关于大学治理结构的,关于高校民主管理的相关文献,尤其是国内学者的研究成果进行回顾和梳理,从而把握本题的研究历程和现状,为下一步深入研究做好准备工作。其次,对完善我国大学治理结构的迫切性进行论述。明确其重要性,阐述发展历程以及当前的现状,然后分析当前我国大学治理结构存在的问题。正是由于大学治理结构对我国高等教育深化改革的重要作用,因此如何解决其存在的问题,使之更加完善就显得尤为迫切。再次,对强化高校民主管理进行论述。阐述高校民主管理能够体现出治理理念中的“共治”和“善治”,然后分析当前我国高校民主管理存在的种种缺失,以及这些缺失之所以存在的原因。说明造成高校民主管理缺失的这些原因也是大学治理结构的病症。由此可以说明民主管理的重要性,完善大学治理结构就必须重视民主管理,强化民主管理。最后,为了强化高校民主管理,分别对加强教职工代表大会、学术权力、学生代表大会以及民主氛围从制度层面提出相关对策。取得的研究结论是：通过对教代会、学术权力、学代会以及民主氛围加强制度建设来强化高校民主管理,推动大学多方决策权结构的形成,能够有助于大学治理结构的完善。本文的创新之处：首先,与大部分从教师或者学生角度研究高校民主管理的不同,笔者从完善大学治理结构的视域来研究,旨在明确民主管理的重要性,推动高校管理的民主进程,从而推进大学治理结构完善。其次,对于加强高校民主管理提出的对策与建议都是基于完善治理结构的,因而主要侧重制度的建设,机制的规范。这样更具有针对性。
【关键词】：大学治理结构 高校民主管理 学术权力
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 研究缘起11-12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.2.1 理论意义12
• 1.2.2 实践意义12-13
• 1.3 相关概念界定13-15
• 1.3.1 大学治理13-14
• 1.3.2 大学治理结构14
• 1.3.3 民主管理14
• 1.3.4 高校民主管理14-15
• 1.4 研究现状15-17
• 1.4.1 大学治理结构的研究现状15-16
• 1.4.2 高校民主管理的研究现状16-17
• 1.5 研究内容17-18
• 1.6 研究思路与方法18-21
• 1.6.1 研究思路18-19
• 1.6.2 研究方法19-21
• 第二章 大学治理结构的相关研究及现实分析21-31
• 2.1 大学治理结构的内涵及其重要性21-24
• 2.1.1 大学治理结构的内涵21-23
• 2.1.2 大学治理结构的重要性23-24
• 2.2 我国大学治理结构的历史沿革与现状24-28
• 2.2.1 我国大学治理结构的历史沿革24-26
• 2.2.2 我国大学治理结构的现状26-28
• 2.3 当前我国完善大学治理结构的迫切性28-31
• 2.3.1 当前我国大学发展存在的困境28
• 2.3.2 完善我国大学治理结构的迫切性28-31
• 第三章 高校民主管理相关研究及对完善大学治理结构的作用31-43
• 3.1 高校民主管理与大学治理理念的关系31-33
• 3.1.1 治理理念的主要观点31-32
• 3.1.2 高校民主管理与“共治”32
• 3.1.3 高校民主管理与“善治”32-33
• 3.2 当前我国高校民主管理的现状以及原因分析33-38
• 3.2.1 当前我国高校民主管理存在的缺失33-37
• 3.2.2 我国高校民主管理现存问题的原因37-38
• 3.3 高校民主管理对完善大学治理结构的重要作用38-43
• 3.3.1 提高大学管理水平、决策民主化及科学化38-39
• 3.3.2 促进大学深化改革与发展39-40
• 3.3.3 推进高校依法治校40
• 3.3.4 提高大学治理的有效性40-43
• 第四章 强化高校民主管理的建议与对策43-55
• 4.1 加强高校教代会制度建设43-47
• 4.1.1 完善高校教代会法律体系43-44
• 4.1.2 规范教职工代表相关制度44-45
• 4.1.3 健全教代会提案制度45-46
• 4.1.4 推行并完善二级教代会制度46-47
• 4.2 强化高校中的学术权力47-49
• 4.2.1 完善保障学术权力的法律法规47-48
• 4.2.2 确保学术机构的决策权力48
• 4.2.3 健全学术监督反馈机制48-49
• 4.3 加强学生参与高校民主管理的制度建设49-52
• 4.3.1 国外大学生参与学校管理的经验49-51
• 4.3.2 完善保障学生参与管理的相关法律制度51
• 4.3.3 健全学生参与管理的运行机制51-52
• 4.4 强化大学文化中的民主氛围52-55
• 第五章 结论55-57
• 参考文献57-61
• 附录61-63
• 附录一：行政人员关于高校民主管理相关问题的访谈提纲61-62
• 附录二：教师关于高校民主管理相关问题的访谈提纲62-63
• 致谢63-65
• 攻读学位期间科研成果65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 沈意文;;关于高校民主管理的思考[J];扬州大学学报(高教研究版);2010年02期

2 周光礼;;重构高校治理结构:协调行政权力与学术权力[J];中国高等教育;2005年19期

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本文编号：620160