现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究
本文关键词:现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究
【摘要】:健全中国特色现代大学制度需要加强大学章程建设,特别重要的是加强地方大学章程的建设,这不仅遵循了教育发展的客观规律,还结合了时代特征、中国国情、区域文化特征和地方大学的特色与实际情况。地方大学章程在推动高等学校发展中具有重要的作用。它既是地方大学设立的合法基础,又是连接地方大学与政府、社会的纽带。地方大学章程还对构建现代大学制度具有重要的理论意义,而且对推动和完善地方大学依法自主办学和重构地方大学内部管理体制、平衡行政权力和学术权力之间的关系提供了建立新范式的可能,具有现实指导意义。但由于社会背景与历史原因,我国地方高校管理的行政化问题日趋严重,已制定章程的地方大学为数不多,实施情况也不容乐观,并且从结构上来看仍不成熟,缺乏特色、有待完善。这些问题导致地方大学依法办学、依据章程自主管理成为空洞的口号,从而制约了地方大学的可持续发展。本研究侧重关注地方大学章程制定的理论和实践问题,即地方大学章程作为学术性组织的宪法性的文件应具有什么样的意义和价值?如何在地方大学的特殊地位和特殊性的基础上制定出突显地方大学特色并能解决实际问题从而能够促进地方大学可持续发展的章程?基于上述背景,本研究以我国地方大学章程制定为研究对象,主要运用文献法、文本分析法等方法进行研究。首先通过对现代大学制度、大学章程、地方大学等概念进行分析,明晰现代大学制度导向的大学内部治理的政策诉求;继而在现代大学制度导向和地方大学章程制定的关系分析中,确立地方大学章程制定的“目的-手段”逻辑,即大学章程制定是实现现代大学制度建立的基本途径;此基础上,基于地方大学自身地位和独特性,深入分析地方大学章程制定的共性和特殊性,揭示在制定主体、个性化、外部条件等方面存在的问题;同时,通过中美两国地方大学章程制定个案的文本分析,发现地方大学章程制定的着力点主要在于:第一,明确地方大学使命和办学目标;第二,体现学系的作用;第三,反映地方大学主体的权利和义务;第四,保障地方大学的学术自治与学术自由;基于以上分析,对我国地方大学章程的制定,提出在制定主体多元化、突出特色个性和内容合理构建等方面的操作性建议。
【关键词】:现代大学制度 地方大学 大学章程 依法治校
【学位授予单位】:广西师范学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:G647
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 绪论9-19
- (一)问题的提出9-11
- 1.我国高等教育持续深化改革的迫切需要9-10
- 2.建立与完善现代大学制度的内在要求10
- 3.地方大学章程制定的艰难现实10-11
- (二)研究的意义11-12
- 1.理论意义11
- 2.现实意义11-12
- (二)文献综述12-15
- 1.国内外文献综述12-14
- 2.文献评价14-15
- (四)概念界定15-17
- 1.现代大学制度15-16
- 2.大学章程16-17
- 3.地方大学17
- (五)研究思路及方法17
- 1.研究思路17
- 2.研究方法17
- (六)理论基础17-19
- 第一章 现代大学制度导向与地方大学章程制定的关系19-22
- (一)现代大学制度的导向19-20
- (二)地方大学章程的制定是现代大学制度导向的必然要求20-22
- 1.现代大学制度导向要求地方大学制定章程20
- 2.制定地方大学章程实现依法治校是构建现代大学制度的根本途径20-22
- 第二章 地方大学章程制定的特性及问题22-28
- (一)地方大学章程制定的共性22-24
- 1.地方大学章程制定要突出章程的纲领性22
- 2.地方大学章程制定要符合规范性22-24
- (二)地方大学章程制定的特殊性24-26
- 1.地方大学章程的制定要彰显特色的大学使命与理念24
- 2.地方大学章程的制定要结合所处区域的社会经济文化环境24-25
- 3.地方大学章程的制定要强调培养核心竞争力25-26
- (三)地方大学章程制定面临的主要问题26-28
- 1.制定主体的不明确26
- 2.欠缺个性与特色26-27
- 3.有效执行羁绊多27-28
- 第三章 地方大学章程制定的着力点分析28-34
- (一)美国南加州大学章程的内容结构及特点28-30
- 1.美国南加州大学章程的要素构成28-29
- 2.美国南加州大学章程的特点分析29-30
- (二) 吉林师范大学章程的结构内容及特点30
- (三)文本的启示:地方大学章程制定的关键点30-34
- 1.明确地方大学使命和办学目标31
- 2.文本结构要体现学系的作用31-32
- 3.反映地方大学主体的权利和义务32
- 4.保障地方大学的学术自治与学术自由32-34
- 第四章 地方大学章程制定的操作性建议34-40
- (一)构建地方大学章程制定的多元化主体34-35
- 1.地方大学章程制定主体的单一性讨论34
- 2.政府与大学携手共进、共同制定地方大学章程34-35
- (二)地方大学章程制定要结合实际以突出个性特色35-36
- (三)确保地方大学章程的有效实施36
- (四)合理构建地方大学章程内容36-40
- 1.明确地方大学的使命和宗旨36-37
- 2.合理构建地方大学内部运行机制和治理制度37-38
- 3.规定地方大学的系与学院38
- 4.保障教师与学生的权利和明确其义务38-39
- 5.保障地方大学的学术自治与学术自由39-40
- 结语40-41
- 参考文献41-44
- 攻读硕士期间发表的论文44-45
- 致谢45-46
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