大学生就业过程中的政府职责研究

发布时间：2017-08-16 19:16

  本文关键词：大学生就业过程中的政府职责研究

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【摘要】：就业是民生之本,就业问题不仅关系到我国社会经济的发展,还关系到我国社会的和谐与稳定。当前就业问题日益凸显,而大学生就业问题更是成为社会关注的焦点。如何缓解大学生就业问题,如何解决大学就业问题,是党和国家高度重视的问题,也是当前急需解决的问题。全国普通高校向社会大规模扩招,高等教育由精英教育步入大众化教育阶段。我国的高校毕业生就业政策一直处于一个持续变化的过程,政府的职责也在不断演变:在统包统分的大学生就业模式下,国家控制人才流向;在供需见面、双向选择就业政策时期,国家计划指导就业;在当前以自主择业、大学生自主创业为主要特征的就业模式下,国家放宽管理,以市场为导向,但目前我国高校毕业生真正能够规范、有序地进入就业市场进行自主择业的时期还没有到来,大学生就业市场化程度并不高,市场发育不完善。以市场为导向,无法解决数量庞大的高校毕业生就业难问题,当前我国大学生就业中的问题主要集中体现在以下几点:高校毕业生数量庞大,供求失衡;大学生就业呈现结构性的不均衡,主要有区域性的不均衡、专业结构不均衡、层次性不均衡;大学生就业市场不完善,存在“市场失灵”现象。因此,当前市场无法控制的形势下,由政府出面、完善政府职责、发挥政府作用是解决大学生就业问题最有效的途径。本文从凯恩斯就业理论、政府失灵理论等西方就业理论中对政府在大学生就业问题的解决中所应发挥的职责进行提炼,进而通过公共服务理论、新型政府理念、我国政府职责等理论支持,归纳出政府在大学生就业过程中的具体职责:健全立法,从法律上保障公民就业的权利,改进或废除阻碍大学生就业的政策和法规,通过法律机制的调节来实现大学生就业;宏观调控,协调高校、用人单位及大学生三个就业主体之间的关系,调整地区、城乡间差距,调整产业结构;实施监督,政府需要对高校人才培养模式、专业设置、就业服务工作的开展等工作进行监督,促进大学生就业,政府需要对用人单位履行国家政策情况、招聘过程进行监控,政府也要对大学生就业政策执行的相关部门进行监督;完善服务,完善大学生就业服务的内容,包括建立大学生就业服务体系、采取相关措施促进大学生就业、扫除大学生就业障碍等等。根据文章的组织结构和阐述的内容,本文分为引言、正文和结语三部分:引言部分就论文的选题意义、国内外研究现状以及研究重点和研究方法作了简要介IV绍。正文主要分为三部分:第一部分主要通过对大学生就业现状及相关就业理论的论述,提出新公共服务理论中对政府职责的诠释以及新发展形势下,我国政府职责的新要求,指出政府在大学生就业中的具体职责:健全立法;宏观调控;实施监督;完善服务。第二部分是大学生就业工作中的政府职责的现实分析,阐述了我国大学生就业政策变革及政府职责的转变过程,指出了当前大学生就业中存在的问题及政府职责分析,从中提炼出了促进大学生就业工作中的政府职责新要求,并从健全立法、宏观调控、实施监督、大学生就业服务体系等几个方面总结出了我国政府在促进大学生就业工作中存在的问题及相关分析。第三部分主要是完善大学生就业工作中政府职责的建议,分为四个角度,具体如下:首先,要建立健全大学生就业法律体系,制定普通高校毕业生就业促进法、大学生失业保障立法以及加强其他相关行政立法工作;其次,加大宏观调控力度,发挥政府职责,强化宏观调控和政策引导,深化制度改革,扫除就业障碍,调整产业结构,拓宽就业渠道;再次,实施监督职责,规范就业市场,加强对高校监督,作好就业前期准备工作,加强对用人单位监督,保障大学生就业权益,加强对政府自身监督,严格执行就业政策;最后,完善大学生就业服务工作,建立网络信息化服务平台,拓宽就业渠道,加强大学生职业培训,提高就业能力,放宽优惠政策,鼓励大学生创业。结论部分就目前大学生就业的现状以及重要意义简要论述,并对本文中提到的对策部分进行了概括。
【关键词】：大学生就业 就业理论 服务型政府 政府职责
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;G647.38
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-18
• （一）选题的背景及意义12-14
• 1. 选题背景12
• 2. 选题意义12-14
• （二）国内外研究现状14-15
• （三）研究内容和研究方法15-16
• 1. 研究内容15-16
• 2. 研究方法16
• （四）研究难点及创新点16-18
• 1. 研究难点17
• 2. 创新之处17-18
• 一、大学生就业现状及相关理论18-26
• （一）大学生就业现状调查18-19
• 1. 大学生就业专业对口率18
• 2. 大学生就业去向情况18-19
• 3. 大学生就业质量19
• （二）大学生就业现状分析19-21
• 1. 大学毕业生数量庞大19-20
• 2. 大学生就业的不均衡性20
• 3. 就业市场不完善20-21
• （三）政府职责的相关理论21-24
• 1. 政府职责的内涵21
• 2. 新公共服务理论中的政府职责21-23
• 3. 新形势下我国政府职责的新要求23-24
• （四）政府在大学生就业过程中的职责24-26
• 1. 健全立法24-25
• 2. 宏观调控25
• 3. 实施监督25
• 4. 完善服务25-26
• 二、我国大学生就业过程中政府职责的现实分析26-34
• （一）我国大学生就业政策的历史变革及政府职责的转变26-28
• 1. 统招统分时期26
• 2. 双向选择时期26-27
• 3. 自主择业时期27-28
• （二）政府在促进大学生就业工作中存在的问题及政府职责分析28-34
• 1. 立法不健全28-29
• 2. 宏观调控不到位29-30
• 3. 监督管理不力30-32
• 4. 服务工作不足32-34
• 三、优化政府职责促进大学生就业的建议34-40
• （一）健全大学生就业法律体系34
• 1. 制定普通高校毕业生就业促进法34
• 2. 制定普通高校毕业生失业保障法34
• 3. 加强其他相关行政立法工作34
• （二）加大宏观调控力度，发挥政府职责34-36
• 1. 深化制度改革，扫除就业障碍35
• 2. 调整产业结构，拓宽就业渠道35-36
• （三）实施监督职责，规范就业市场36-37
• 1. 加强对高校监督36
• 2. 加强对用人单位监督36-37
• 3. 加强对政府自身监督37
• （四）完善大学生就业服务工作37-40
• 1. 建立网络信息化服务平台，拓宽就业渠道37-38
• 2. 加强大学生职业技能培训，提高就业能力38-39
• 3. 放宽优惠政策，，鼓励大学生创业39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 附录 143-45
• 附录 245-48
• 后记48-49
• 攻读学位期间取得的科研成果清单49

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5 本报记者 邱s

本文编号：685037