地方免费师范生政策执行研究

发布时间：2017-09-12 20:16

  本文关键词：地方免费师范生政策执行研究

  更多相关文章： 地方 免费师范生政策 教育政策执行

【摘要】：百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。免费师范生政策的出台,彰显了国家在基础教育和教师教育发展方面的重视,有利于吸引人才,促进教师教育发展,培养优秀教育家,使其长期致力于农村的教育事业,有利于逐渐解决我国中西部地区教师资源紧缺的问题。免费师范生政策实施七年多来,初衷很美好,但是效果却不佳。经调查发现,几年来,六所部属院校共培养了5.4万名免费师范生,但是在东西部地区的16省免费师范生回生源地任教的调查中,却没有一个免费师范生回到县级以下的中小学任教。学生毕业后对于教师职业的选择意愿不强,到农村任教的更是少有,更有学生宁愿补交大学费用和违约金,也不愿去农村任教。原本,免费师范生政策是为了解决贫困子女没钱上大学的问题,是为了解决农村基础教育教师队伍的问题,而今,六所部属院校培养的免费师范生根本到不了农村,那么免费师范生政策该如何走下去呢?诸多学者提出,免费师范生政策在地方的推广,不失为一条良策。免费师范生政策在地方的推广,更有利于实现免费师范生政策最初的目标。首先,与部属师范大学相比,地方院校中聚集的贫困生更多些。据“高等教育公平问题”课题组的调查显示:目前,地方院校聚集了最多的农村学生和最多的高校贫困生。所以,在地方院校执行免费师范生政策,更有益于解决贫困子女上大学难的问题。其次,与部属师范生相比,地方免费师范生更倾向于在农村任教。有调查显示,我国农村基础教育教师队伍中,除了民转公的教师外,大部分来源于各地区的中等师范学校、地市级高等师范院校,综合性大学的师范专业等。这是因为,地方院校由于地理位置和经济条件等原因,其生源主要是本省市的学生;地方院校的专业设置与农村基础教育比较吻合;地方院校的学生自身对于就业的期望也相对较低。因此,地方免费师范政策的执行,更有利于我国农村基础教育师资的建设。最后,地方免费师范生政策的执行,对于促进教育优质均衡发展,促进教育公平和谐发展有着重要的意义。研究中采用的主要研究方法是文献法和访谈法。文献法是本研究的重要理论支撑,通过检索“中国知识资源总库——CNKI系列数据库”,查找相关期刊文章和优秀硕、博士论文,阅读相关书籍,对免费师范生政策执行的研究进行了梳理。我国学者对于免费师范生政策执行的研究主要集中于教育政策文本、教育政策执行过程、教育政策执行结果和教育政策评析四个方面。对于政策文本的研究主要是在政策出台背景和政策文本内容两方面;对于政策执行过程的研究,主要是侧重于通过博弈论对执行问题进行研究;对于政策执行结果的研究,主要是从预期效益、认同度和就业结果三方面进行;对于教育政策的价值研究,学者们从公平角度出发,认为免费师范生政策既存在公平,又有不公平之处。访谈法是地方免费师范生政策执行情况的主要来源。通过对免费师范生和相关负责人员的访谈,深入发觉了地方免费师范生对免费师范生政策的认知和态度,了解了地方免费师范生政策在招生环节、培养环节和就业环节三方面的实际情况,对地方免费师范生政策的执行中所涉及到的人力、物力、财力和环境等因素进行了详细沟通,为本研究提供了详实的事实依据。鉴于我国目前对免费师范生政策问题的研究和政策执行理论模型的基础上,研究尝试从教育政策执行的角度出发,首先,建立了本研究的内容框架,从政策问题特性、政策本身的规范性以及非政策变量三个维度对地方免费师范生政策在招生、培养、就业方面的执行情况进行研究。其次,从政策问题的性质、目标群体以及相关利益群体三方面分析了地方免费师范生政策问题的特性。然后,从教育政策的合法性和明确性两个方面对地方免费师范生政策本身的规范性进行了分析。之后,是非政策变量分析,从教育政策的执行资源、执行机构和执行环境三方面对地方免费师范生政策执行的非政策变量进行了分析。最后,是地方免费师范生政策执行的总结与研究的不足之处。
【关键词】：地方 免费师范生政策 教育政策执行
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G659.20
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 绪论10-22
• （一） 问题的提出10-11
• （二） 相关研究综述11-17
• （三） 研究思路及创新点17-19
• （四） 研究方法19-20
• （五） 相关概念界定20-22
• 一、相关理论模型及研究分析框架22-28
• （一） 相关理论模型22-26
• 1. 政策执行的若干理论模型22-25
• 2. 六种政策执行模型分析25-26
• （二） 研究分析框架26-28
• 二、地方免费师范生政策问题特性分析28-40
• （一） 地方免费师范生政策问题性质28-31
• 1. 动态性28-29
• 2. 关联性29-30
• 3. 复杂性30-31
• （二） 地方免费师范生政策目标群体31-34
• 1. 目标群体的需求程度32-33
• 2. 目标群体的理解程度33-34
• （三） 地方免费师范生政策相关利益群体34-40
• 1. 地方院校35
• 2. 免费师范生35-38
• 3. 生源所在地教育行政部门38-40
• 三、地方免费师范生政策规范性分析40-45
• （一） 地方免费师范生政策的合法性40-42
• 1. 程序合法性40-41
• 2. 内容合法性41-42
• （二） 地方免费师范生政策的明确性42-45
• 1. 教育政策的目标42
• 2. 教育政策的方案42-45
• 四、非地方免费师范生政策变量分析45-52
• （一） 地方免费师范生政策执行资源45-47
• 1. 财政资源45-46
• 2. 人力资源46
• 3. 信息资源46-47
• （二） 地方免费师范生政策执行机构47-48
• 1. 执行机构内部系统47-48
• 2. 执行机构间的关系48
• （三） 地方免费师范生政策执行环境48-52
• 1. 政治环境48-49
• 2. 经济环境49-50
• 3. 文化环境50-52
• 结语52-53
• 参考文献53-56
• 附录56-58
• 后记58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王靖雅;付静;李斌;;国家免费师范生政策与就业问题研究[J];出国与就业(就业版);2011年11期

2 张玲;文汝;;师范生免费教育的公平问题探讨与建议[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2008年05期

3 王智超;杨颖秀;;治理理论视域下教育政策执行滞后问题的思考[J];湖南师范大学教育科学学报;2010年04期

4 潘春艳;;基于多源流分析框架下的免费师范生政策分析[J];北京教育(高教);2013年02期

5 刘海滨;杨颖秀;;师范生免费教育政策的新问题及改进建议[J];教师教育研究;2013年03期

6 王根顺;王璐;;教育公平视角下师范生免费教育政策的分析[J];河北科技大学学报(社会科学版);2011年02期

7 包海芹;教育政策执行中的委托代理问题[J];江苏高教;2004年03期

8 李志杰;;关于师范生免费教育政策的思考[J];大学教育科学;2008年01期

9 李伟;;论推广免费师范生制度的必要性[J];教育教学论坛;2011年05期

10 班建武;余海婴;;教育政策执行难的利益分析——以北京市流动儿童义务教育政策实施为例[J];教育科学;2006年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 胥持文;地方师范大学师范生免费教育政策研究[D];重庆师范大学;2011年

2 张楠;免费师范生、政府、高校之间的法律关系研究[D];陕西师范大学;2011年

3 于江;新制度经济学视角下的免费师范生政策[D];南京师范大学;2008年

4 刘红梅;我国当前师范生免费教育问题及政策研究[D];陕西师范大学;2008年

，

本文编号：839299