从文件化到法律化:改善大学与政府关系之关键

发布时间：2017-09-15 15:16

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【摘要】：推进现代大学制度建设和高等教育治理现代化,需要转变发展方式,通过深化体制机制综合改革,更加注重内涵建设和有效治理。大学治理的内涵包括:大学内部达到了一种比较和谐的状态,建立一种人人参与、共同治理的结构,建立一种共同的文化。全球现代大学治理模式表现出从"政府管控"到"政府监管",从"外部指令性控制"到"自我选择性约束",从"学术自理"到"管理自治",从"硬治理"到"软治理"四个方面的变化。政府须提高治理大学的能力,为大学提供发展的条件和周到的服务,把大学交给教育家来办;实现从文件化向法律化转变,做到有法可依、有法必依;转变管理理念和管理方式,引入契约式目标管理。要处理好依法治校与高校自身的内部管理两者的关系,在大学内部构建以教授为主导的学者共同体治校模式。推进大学章程建设中需要差别化授权,最终目标是逐步实现"一校一治"。
【作者单位】： 南京师范大学教育科学学院;
【关键词】： 大学制度建设 大学治理 依法治校 大学章程
【分类号】：G647
【正文快照】： 大学与政府的关系不仅是构建现代大学制度的重要基础,而且也是30年来我国高等教育管理体制改革的重点领域。1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》就明确提出:“当前高等教育体制改革的关键,就是改变政府对高等学校统得过多的管理体制,在国家统一的教育方针和计划的指导

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本文编号：857292