人才流动对地方政府高等教育投入的影响研究
【图文】：
”。另外,地方政府通过人才引进等一系列优惠政策,从人才市场中吸收有助于本地区经济发展的人才。同时,现阶段的政府官员考核体制,更促使了官员追求政绩的短期行为,这种官员的自利性不可能不给政府行为带来影响。[9]长此以往,地方政府投资决策的“马太效应”造成了地方高等教育长期投入不足。上面的分析表明,地方政府对高等教育投入的边际收益长期性存在较低估计,而对私人投资以及地方政府的营利性投资的边际收益的估计偏高。另外,地方政府对高等教育投入的经济与社会效益预期较低,因此,就会尽量减少对其的投入规模。图2描述了未来预期、边际收益估计、边际成本估计等因素对地方高等教育投入的影响。图中可知,地方政府官员主观判断的高等教育投资的边际收益曲线(即MGB主观)大大低于客观存在的高等教育实际边际收益曲线(即MGB客观);另一方面,地方政府官员主观判断的高等教育投资的边际成本曲线(即MPB主观)则大大高于客观存在的高等教育实际边际成本曲线(即MPB客观)。因此,由MGB主观和MPB主观共同决定的E'所对应的实际地方政府高等教育投资规模(即OQ实际),也就必然小于高等教育投资的最优规模(OQ最优)。[10]在理性驱使下,维护地方经济利益,确保地方经济增长绩效最大化成为了地方政府的追求目标及行为逻辑。由此,地方政府对高等教育投入不足的主观动因便可得到说明。图2预期收益估计不足导致地方政府对高等教育投入不足五、结语制度诱因是形成地方政府对高等教育投入不足的重要原因。在市场机制的作用下,由于没有建立高等教育经费投入的完善法制约束体系,人才流动的理性选择导致地方政府对高等教育投入缺乏“热情”和利益驱动。今后,要去除地方政府所谓的“政绩合法性”[11];加大中央政府对地方政府高等教育财政的转移支付力度;建?
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