美国高等教育绩效拨款研究

发布时间：2020-05-26 01:19

【摘要】： 20世纪80年代以来,国际高等教育发展从过去单纯的注重数量扩张转向注重高等教育的质量与效益,同时随着高等教育的扩张,生均成本的不断增长,高等教育的成本越来越成为政府不能承担之重,高等教育公共拨款增长在政府公共支出所占的比重相对缩减,高等教育财政困境日趋严重。整个政府财政支付能力的相对下降,以及问责的兴起,使得世界主要发达国家开始寻求高等教育财政体制的变革,其中一个重要特征就是将绩效拨款纳入到高等教育财政拨款体制之中。美国是最早发起并实践绩效拨款的国家之一,其绩效拨款实践有着很长的历史,有很成熟的理论支撑及丰富的实践经验,研究其绩效拨款在目前有具有非常重要的理论和现实意义。本文主要内容包括系统地介绍美国高等绩效拨款缘起的背景、发展历程,以及实施的过程;深入探讨美国高等教育绩效拨款的特点、问题及经验;提出可供我国高等教育财政拨款体制改革参考的可行性建议。本研究使用文献法与案例法等研究方法,先从绩效拨款的理论基础入手,概述了美国现存的主要几种高等教育财政拨款模式、以及新公共管理理论、绩效理论在高等教育领域的应用过程。从而引出绩效拨款在美国兴起的背景,其发展历程,以及美国高等教育绩效拨款模式的发起模式、政策的设计考虑及其实施方式。从中总结出美国的高等教育绩效拨款存在的优点,即提高拨款的使用效率、提高学校内部的绩效、响应学校外部的财政问责、以及明确高校的办学使命和目标。最后以美国田纳西州和南卡罗来纳州的高等教育绩效拨款实践为案例,研究美国高等教育绩效拨款的实施条件及特征。本研究的结论为美国高等教育绩效拨款的实施主要是依赖高等教育协调机构,美国绩效拨款的实施以完善的评估为基础,美国绩效拨款的实施尽可能多地考虑更方面因素。最后结合我国高等教育财政拨款现状,借鉴美国的高等教育绩效拨款经验,提出在我国高等教育财政体制改革的建议,包括在政府与高校之间设置高等教育协调机构,建立一套比较完善的高等教育评估认证体系,完善高等教育财政立法,在高等教育财政预算中分类引入绩效因素等。
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：G649.712

【引证文献】