大众化进程中美国高教经费研究及对中国的启示

发布时间：2020-07-19 17:52

【摘要】：上世纪90年代末以来我国高等教育规模扩展速度加快,原来要在2010年实现的大众化目标在2002年就已提前实现了。然而,政策性的快速大众化使与之相适应的经费却跟不上发展的需要。高等教育一方面要发展,一方面又要有与之相适应的经费做保证,这就产生了大众化快速发展与经费供给不足的矛盾,如何解决好这对矛盾就成了当前高等教育健康、可持续发展的重要课题。高等教育大众化进程需要有充足的经费投入作保障,大众化规模扩展与经费供求矛盾并存,高教经费筹措和使用一直是高教大众化进程的热点问题。 本文以最先进入大众化的美国高教经费为研究对象,根据美国大众化时期高教经费相关资料,概述了美国高教大众化进程的三个不同阶段,以及在三个不同阶段高教经费方面所表现出的不同特点,采取的措施及做法,并着重分析了后大众化阶段美国在解决高教经费短缺时,在经费筹措渠道及提高经费使用效率上所采取的对策,从中国高教大众化阶段高教经费的实际情况出发,建设性提出,中国高教经费在多元化筹资渠道及提高经费使用效率方面,应采取的措施及改进对策。同时提出,在寻求多渠道筹资、提高经费使用效率的同时,更应杜绝浪费,形成全社会支持高等教育,支持国家发展的局面。使高等教育能更好地为经济发展,国家建设及科技自主创新服务,为在信息化社会国家之间的竞争提供有力的人才保障。
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：G649.712
【图文】：

美国宪法没有规定联邦对高等教育的义务与权限，但是联邦始终没有中断对高等教育的支持。立法和拨款是联邦政府支持高等教育的两种主要形式。联邦高等教育拨款主要通过政府各职能部门和一些专业机构来完成。如图1教育经费在联邦各部门的分配以1999年为例，总经费828亿美元中教育部占41.7%为345亿美元，其余依次为卫生部、农业部、劳动部、国防部、能源部等等(图1表示其比例分布)。113】美国联邦政府教育部对高校不具有行政管理职能，只是提供一些信息咨询、宏观指导以及适应国家对高等教育发展的要求向高校提供财政资助。联邦政府的其他职能部门和机构对高等教育的拨款也担当着和教育部相似的角色。联邦政府高等教育拨款主要表现在以下两个方面:一是设立和管理奖学金、助学金和贷学金项目，对贫困学生和少数民族学生接受高等教育进行资助;二是设立专门资助项目，鼓励各州对州内高等院校进行改革和创新。对少数研究型大学提供科研经费以鼓励高校从事科研及创新活动。联邦政府教育部主要是向高校和学生提供资助以及少量科研资助;联邦政府的其他职能部门则主要对高校的科研开发项目进行资助。图1美国联邦政府各部门教育经费分配比例(l999财政年度)资料来源:U，5.DepartmentofEd伙a“no，Nationalc笼nctrorfE”uCa石on

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本文编号：2762752