基于多元产权的高校后勤财务治理问题研究

发布时间：2020-08-06 07:25

【摘要】： 高校后勤工作是一项基础性和保障性工作,是高等教育事业发展的必要支持条件。后勤保障是关系到高校教学、科研事业成败的大事。随着我国高等教育改革的逐步深入,高校后勤落后的管理体制和运行机制的弊端日益明显,严重影响高等院校的办学效率和科研发展,成为高校事业发展的桎梏。迫于发展的压力,响应国家的号召,从20世纪80年代开始,我国各大高等院校陆续展开后勤改革工作,开始探索后勤社会化改造之路,以实现高校后勤管理模式和运行机制的根本转变,建立符合我国高等教育事业特点和现代企业制度要求的新型高校后勤保障体系,使高等教育事业轻装上阵,促进教学、科研事业的又好又快发展。然而,由于我国国有单位办后勤的历史传统以及由此形成的落后的观念和做法的影响根深蒂固,加之后勤改革思路不清晰、改革方案欠科学,导致在高校后勤社会化改造过程中出现诸如“高校后勤产权不明晰”、“国有资产流失严重”、“后勤公司运行效率低下”等问题,并未从根本上缓解高等院校的压力,高校后勤改革有名无实、流于形式,这在很大程度上影响了学校科研、教学事业的健康发展。作为高校后勤的一名工作人员,笔者深感探索科学的高校后勤社会化改造思路和实施方案的现实意义,为此笔者选择本课题进行研究,力求以高校后勤产权制度改革为基础,构建基于多元产权的高校后勤财务治理机制,以从根本上解决上述高校后勤社会化过程中出现的问题,从而提高高校后勤财务治理效率,进一步推进后勤社会化改革的进程,并最终实现后勤社会化的目标。本文首先通过对国内外关于高校后勤财务管理及财务治理问题的研究现状进行梳理和分析,为本文研究切入点的定位提供依据,并以此凸显本课题研究的意义和价值。然后,以当前高校后勤财务治理模式及其存在的问题的回顾与剖析为切入点,提出高校后勤社会化改造的根本在于产权制度的创新——“产权多元化”的观点,并对社会化改造过程中高校后勤产权多元化的实现路径进行探索,构建和设计出包括学校股、社会股、员工股、人力资本股以及学生股的多元产权机制方案。接下来,以这一多元产权机制为基础,对高校后勤财务治理机制进行创新性设计,构建出包括财务决策机制、财务约束机制、财务控制机制、财务激励机制和财务分配机制的完整的高校后勤财务治理机制框架及其实施方案,这是本文的核心。最后,就基于多元产权的高校后勤财务治理模式发挥作用的前提条件进行了分析,并对其应用前景进行了探讨,以增强本文研究的科学性和方案的适用性。
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G647.5
【图文】：

财务治理,高校后勤,产权,机制

基于多元产权的高校后勤财务治理问题研究.基于多元产权的高校后勤财务治理机制3.1基于多元产权的高校后勤财务治理结构总体架构“机制”一词原本是物理学范畴的概念，最初用于工程技术领域，原指机器的造和动作原理。借用到经济学领域，机制则是指一种由相互联系、相互制约的特部分所构成的经济活动体系，具有对再生产运行的某一方面的调节和控制功能。体到财务治理机制，则是指在企业财权配置的基本框架下，依据财务治理结构，成一种自动调节企业财务治理活动的经济活动体系。一般认为，财务治理机制主包括财务决策机制、财务约束机制、财务控制机制、财务激励机制和财务分配机。

【参考文献】