我国大学治理的泛行政化问题及对策研究

发布时间：2023-04-01 18:39

　　中国大学治理的泛行政化有着历史的渊源,大学一直以来受到政治的左右和摆布,大学发展较好的几个时期往往是政治弱化、政局动荡的时期。晚清时期建立的大学,由于身处一个摇摇欲坠的封建王朝,很难摆脱封建遗老和官僚的干预。民国时期,除却袁世凯的强力干预,北洋政府因未能实现大一统的政治格局,军阀割据,连年混战,使政府无暇顾及对大学的控制,反而使大学获得了相对宽松的发展环境,成就了一大批引领社会发展和时代进步的优秀知识分子。新中国成立后,由于“左”的思想的影响,大学频繁受到“左”的政治运动的冲击,尤以文化大革命为甚。改革开放后,中国大学迎来了一个新的发展机遇,大学终于获得了独立法人地位和七项办学自主权,但这些权利的落实需要待以时日。因为,现阶段的大学治理的泛行政化日趋严重,大学治理的模式仍以单一的行政干预、单向控制模式为主。 中国大学治理的泛行政化问题日趋严重,已经严重影响到大学运行的方方面面。大学组织中普遍存在“泛行政化”的现象,大学学术管理在很多层面为行政管理所取代,理应服务于学术权力的行政权力在这里喧宾夺主,成了左右大学发展的主导力量。大学作为追求理性、崇尚科学和培养高尚的场所,在行政力量的主导下...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引论
    0.1 问题提出
    0.2 研究意义
    0.3 文献综述
        0.3.1 关于大学治理问题的研究
        0.3.2 关于大学行政权力与学术权力的关系研究
        0.3.3 关于大学行政管理研究
        0.3.4 关于大学行政权力泛化问题的研究
    0.4 概念界定
        0.4.1 大学治理与大学管理
        0.4.2 学术权力与行政权力
    0.5 创新之处
    0.6 研究方法
        0.6.1 比较法
        0.6.2 文献法
第一章 我国大学治理的泛行政化问题的历史沿革
    1.1 晚清政府对初创阶段大学的干预
    1.2 民国时期大学治理的特点
    1.3 新中国成立后大学治理的进展
第二章 我国大学治理的泛行政化问题的现实表现及原因分析
    2.1 政府对大学直接干预过多，大学与政府的关系还未处理好
    2.2 大学内部还是科层制
        2.2.1 大学主体地位缺失
        2.2.2 行政权力与学术权力失衡
        2.2.3 机构臃肿效率低下
        2.2.4 学生参与治理不够
    2.3 社会力量参与大学治理缺位
        2.3.1 社会参与大学治理缺位
        2.3.2 中介机构参与大学治理缺位
    2.4 原因分析
第三章 我国大学治理的泛行政化问题消解的对策
    3.1 明晰政府与大学的关系，依法治校
    3.2 处理好学术权力与行政权力的关系，改变组织结构设计
    3.3 大学治理主体多方参与，构建多元互动的治理机制
结束语
参考文献
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致谢
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本文编号：3777655