农民培训长效机制体系构建研究

发布时间：2017-07-01 08:15

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【摘要】：“三农”问题是我国在构建社会主义和谐社会过程中所面临的一个急需要解决的问题。“三农”问题的核心就是农民的利益问题，农民的利益问题主要是增收问题，千方百计增加农民收入是我们解决“三农”问题的重要突破口。然而，在市场经济条件下，提高农民的综合素质，扩大农民进入市场，参与市场竞争的人力资本，是增加农民收入的根本保障。因此，要提高农民的综合素质，扩大农民的人力资本，就必须积极发展农民职业教育，切实加强农民培训工作。 农民培训是一项复杂的系统工程，它涉及到各级政府、社会、企业、培训机构、农民等诸多构成要素。由于这些要素构成是一种错综复杂的网络状结构，很容易产生矛盾或不和谐因素。这些矛盾直接导致的后果必然阻碍农民培训工作的顺利展开。因此，研究建立农民培训长效机制体系去整合这些要素，使它们之间能够协调发展，互相促进，有十分重要的理论意义和实践意义。目前，关于农民培训机制的理论研究还比较薄弱，更谈不上对农民培训长效机制的系统研究。本文通过文献和实证调查相结合的研究方式，在对当前我国农民培训的经验、问题以及农民培训机制的相关理论进行系统研究的基础上，参考国外一些较为成功的农民培训模式，就构建我国农民培训长效机制进行了系统的研究与探索。立足于长效机制建设，对我国农民培训机制体系结构的构建及运行原理进行了研究，从驱动机制、运行机制、保障机制、调控机制、评价机制以及环境适应与发展机制六个方面对农民培训机制体系进行了系统论述；再通过对农民培训机制建设和与其相关的法律制度建设、法治环境建设的关系研究入手，阐述了农民培训长效机制建设的基本原理，初步揭示了我国农民培训机制建设和与其相关联的制度建设的内在联系和发展规律，得出制度建设是构建农民培训长效机制的核心和基础的主要结论。研究认为：与农民培训制度建设相关的农业法律法规体系建设的滞后是农民培训长效机制体系构建的主要制约因素。研究试图为构建我国农民培训长效机制的理论框架，，为促进我国农民培训事业的健康发展，作出一定的理论贡献，并提出重要的对策和建议。
【关键词】：农民 培训 长效机制 制度
【学位授予单位】：华中农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G725
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 1 导言11-19
• 1.1 问题的提出11-12
• 1.2 研究的目的和意义12
• 1.2.1 研究的目的12
• 1.2.2 研究的意义12
• 1.3 文献综述12-15
• 1.3.1 关于农民培训机制的研究12-13
• 1.3.2 关于农民培训运行机制的制约性因素分析13-15
• 1.4 研究的主要内容15-16
• 1.4.1 研究对象15
• 1.4.2 概念界定15-16
• 1.4.3 主要内容16
• 1.5 研究的基本思路16-17
• 1.6 研究的理论依据和主要方法17-19
• 1.6.1 研究的理论依据17-18
• 1.6.2 研究的主要方法18-19
• 2 国内外农民培训概述19-30
• 2.1 国内农民培训概述19-24
• 2.1.1 农民培训的内涵19-20
• 2.1.2 农民培训主体的分类20-21
• 2.1.3 农民培训客体的基本特征21
• 2.1.4 农民培训的供给体系21-23
• 2.1.5 我国农民培训的主要模式23-24
• 2.2 国外农民培训的启示24-30
• 2.2.1 美、法、日等三国农民培训的主要模式25-29
• 2.2.2 美、法、日等三国农民培训的启示29-30
• 3 农民培训长效机制的一般理论30-34
• 3.1 农民培训长效机制的内涵30-31
• 3.1.1 机制与农民培训机制30
• 3.1.2 长效机制与农民培训长效机制30-31
• 3.2 农民培训长效机制的特点31-32
• 3.2.1 农民培训机制的基本特征31-32
• 3.2.2 农民培训长效机制的基本特点32
• 3.3 农民培训长效机制形成的基本原理32-34
• 4 农民培训长效机制的现状分析─以湖北省为例34-44
• 4.1 农民培训机制结构体系34-39
• 4.1.1 动力机制34-36
• 4.1.2 投入机制36-37
• 4.1.3 运行机制37-38
• 4.1.4 监管机制38-39
• 4.2 农民培训的主要障碍─长效机制没有形成39-40
• 4.2.1 调查样本的基本情况39
• 4.2.2 湖北地区农民培训基本情况分析39-40
• 4.3 农民培训长效机制建设的影响因素40-44
• 4.3.1 财政投入机制不完善40-41
• 4.3.2 经费分担机制不合理41-42
• 4.3.3 市场导向机制不完善42-43
• 4.3.4 培训激励机制不科学43
• 4.3.5 培训对接机制不到位43-44
• 5 农民培训长效机制的构建44-61
• 5.1 构建农民培训长效机制的重要意义44
• 5.2 构建农民培训长效机制面临的主要困难44-45
• 5.3 构建农民培训长效机制应遵循的基本原则45-46
• 5.3.1 系统性原则45
• 5.3.2 稳定性原则45
• 5.3.3 动态性原则45-46
• 5.3.4 可控制原则46
• 5.3.5 科学性原则46
• 5.4 构建农民培训长效机制体系46-61
• 5.4.1 驱动机制48-50
• 5.4.2 运行机制50-53
• 5.4.3 保障机制53-55
• 5.4.4 调控机制55-58
• 5.4.5 评价机制58-60
• 5.4.6 环境适应与发展机制60-61
• 6 加强农民培训制度建设的对策与建议61-75
• 6.1 充分认识农民培训制度建设的重要意义61-63
• 6.1.1 制度的内涵61
• 6.1.2 制度的特点与功能61-62
• 6.1.3 制度建设是构建农民培训长效机制的基石62-63
• 6.2 建立和完善经费监管制度63-64
• 6.2.1 认真遴选培训对象63
• 6.2.2 健全经费运行制度63-64
• 6.2.3 完善绩效拨款方式64
• 6.3 建立和完善教师资格制度64-65
• 6.4 建立和完善培训证书制度65-68
• 6.4.1 规范培训证书颁发制度65-66
• 6.4.2 实施培训证书分级制度66
• 6.4.3 完善培训证书工程经费分担机制66-67
• 6.4.4 健全培训证书准入制度67-68
• 6.5 建立和完善社会保障制度68-70
• 6.5.1 农村社会保障制度68
• 6.5.2 土地权益保障制度68-69
• 6.5.3 户籍制度69
• 6.5.4 城乡统筹就业管理制度69-70
• 6.5.5 企业用工制度70
• 6.5.6 跟踪服务制度70
• 6.6 建立和完善农民培训评估制度70-73
• 6.6.1 评估制度结构体系71
• 6.6.2 评估主体的主要职责71
• 6.6.3 评估的相关内容71-73
• 6.6.4 评估结果运用73
• 6.6.5 评估组织系统73
• 6.7 建立和完善农民培训的法律法规体系73-75
• 7 结语75-77
• 7.1 研究的主要结论75-76
• 7.2 研究的创新点76
• 7.3 今后有待开展的工作76-77
• 参考文献77-80
• 致谢80-81
• 附录81-84

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本文编号：505170