芜湖市中小学体育场馆设施对外开放政策执行效果研究

发布时间：2020-05-15 21:42

【摘要】：本文以政策执行理论与政策执行评估理论为支撑,采用文献资料、问卷调查、实地考察等研究方法,按照“基本理论—概况分析—效果评估—问题辨析—促进策略”这一逻辑思路,对芜湖市中小学体育场馆设施对外开放政策执行效果进行了研究。研究结果表明:1、芜湖市各中小学均执行学校体育场馆设施对外开放政策。具体体现在:各校室外体育场设施均对外开放,部分学校室内体育场馆对外开放;开放形式为无偿开放、有偿与无偿相结合;开放时间段形式为课外与周末及假期组合、周末与假期组合;各校对政策执行的重视程度、配套制度建设、开放档案管理等存在出差异。2、芜湖市中小学体育场馆设施对外开放政策执行效果总体良好,但也存在不足。具体表现在:(1)在政策执行主体层面上,政策宣传在整体上取得一定成效,但存在一定缺失;各校都非常重视开放过程中的安全管理问题,但部分学校在登记管理、治安巡逻、设施检查等方面尚存在一些不足;大多数学校只能部分满足群众的锻炼需求;执行对外开放政策对学校产生的积极影响大于消极影响;政府部门在经费补贴、保险购买等职责履行上落实不到位,检查与监督力度不够;社区参与学校政策执行工作的情况不佳,职责履行不到位。(2)在政策执行客体层面上,大部分群众对学校体育场馆设施对外开放政策表示认可与支持,并对其锻炼所在学校的政策执行工作与开放程度表示满意,认为开放时间合理,且对他们体育锻炼带来多项积极影响;部分学校和社区对政策宣传工作重视程度不够。3、芜湖市中小学体育场馆设施对外开放政策执行中存在以下问题:学校政策资源供给与需求不平衡;政府政策支持不足及落实不到位;政策执行过程中沟通与协调不力;政策执行监督与评价机制不健全;政策执行主体行为敷衍。针对政策执行过程中存在的主要问题提出以下促进策略:多渠道筹措学校政策执行资源;加强政府资源支持的落实管理;健全政策执行沟通与协调体系;完善政策执行监督与评估机制;多措并举改善政策执行主体行为。
【图文】：

时间形式,单位体育,对外开放,场馆

芜湖市中小学体育场馆设施对外开放时间主要是课外与周组合、周末与假期组合两种组合时间段形式，仅课外时间或周末开放等开放及其他组合形式开放的没有。两种开放时间形式的主要区别在于课否对外开放，其中，以课外与周末及假期组合形式对外开放的单位有２３占６５．邋７％；以周末与假期组合形式开放的有１２所，占３４．邋３％邋（图２－１），为主。在具体的开放时间上各校均根据自己的实际情况而定，时间长短查显示，课外时间开放的具体时间段一般在周一至周五１６：３０——１８：３０中学延长至２１：００，如南陵县春谷中学开放时间是１７：２０——２１：００。也有校根据附近居民的体育锻炼情况，将开放时间分早上与傍晚两个时间段，季节开放时间不同，如繁昌三中开放时间为：夏秋６：００——７：００、逡逑——１９：００，冬春６：２０——７：２０、１７：３０——１８：３０。周末及假期具体开要在上午８：３０——１１：３０与下午１４：００——１８：３０，部分学校全天时间

开放管理,档案,学校,单位

没有建立开放管理档案的学校有１６所，占４５．邋７％；其中，建立开放管理档案的逡逑学校中，只有６所学校定期对档案进行总结，而其他１３所学校均没有进行定期逡逑总结工作（图２－２）。可见，部分学校仍没有给予开放管理档案工作足够的重视，逡逑而在建立开放管理档案的学校中，，又有大部分学校对档案总结工作重视程度不够，逡逑不能充分挖掘开放管理档案工作的价值与功能。此外，通过走访得知，开放管理逡逑档案的具体工作一般由场地管理员或门卫负责，后汇总到负责体育场馆设施对外逡逑开放工作的管理人员处进行总结，并根据总结的情况对具体开放工作进行调整或逡逑上报学校进行统一规划。逡逑建立开放逡逑管理档案＾逦＾逦逦逦逦邋？逡逑５４．３％逦建立开放管理档无定期总结逡逑案酵校逡逑开放管理档案」定期总结逡逑４５．７％逦３１．６％逡逑图２－２调研单位建立开放管理档案及总结情况统计（Ｎ＝３５，邋１９）逡逑２３逡逑
【学位授予单位】：安徽工程大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G818

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