财政分权、转移支付与教育服务均等化的关联度

发布时间：2019-07-11 10:00

【摘要】：以地方政府为主的教育责任分担体制,在地方政府财政资源存在差异的情况下,必然会影响教育服务均等化,1994年的财政分权改革保障了地方政府在财政支出方面的自由裁量权,加上地方政府预算中存在一定程度政策过程和预算过程相分离的"预算软约束",最终导致教育服务发展受阻,影响了教育服务均等化。作为均衡政府间财力的转移支付制度不完善,均等化效应并不理想,其对教育服务均等化的影响并不显著。利用1998～2010的省际面板数据,构建计量模型,发现财政分权对教育服务均等化具有负向效应,转移支付则对教育服务均等化具有很小的正向效应。
[Abstract]:The sharing system of educational responsibility, which is dominated by local government, will inevitably affect the equality of educational services when there are differences in financial resources of local government. The reform of fiscal decentralization in 1994 guaranteed the discretion of local government in fiscal expenditure, coupled with the existence of "soft budget constraints" in the local government budget, which separated the policy process from the budgetary process, which ultimately led to the hindrance of the development of educational services. It affects the equalization of educational services. As a balance of intergovernmental financial resources, the transfer payment system is not perfect, the homogenization effect is not ideal, and its impact on the equalization of educational services is not significant. Based on the provincial panel data of 1998 / 2010, the econometric model is constructed, and it is found that fiscal decentralization has a negative effect on the equalization of educational services, while transfer payment has little positive effect on the equalization of educational services.
【作者单位】： 山东农业大学经济管理学院;
【基金】：国家社会科学基金项目“城镇化背景下的强镇扩权改革研究”(批准号:12CZZ038) 教育部人文社会科学基金项目“资源依赖、纵向协作、团队生产与制度绩效——农田水利设施供给与管理理论与政策研究”(批准号:11YJA630217)
【分类号】：F812.2;G526.7

【参考文献】

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