城乡义务教育财力资源配置的偏差与平衡研究

发布时间：2024-05-12 02:50

　　“国运兴衰系于教育”,首先系于义务教育,因为义务教育是社会公平和社会流动的基本条件,是关系国民素质提高和国家发展的基础性工程。义务教育的均衡发展对促进社会公平、构建和谐社会具有重大作用。 然而我国义务教育财力资源的配置存在着严重的城乡偏差问题。城市中义务教育的财力资源远远超出农村中义务教育的财力资源,使得城市义务教育在办学条件、师资力量以及教育质量上都远远优于农村义务教育,从而能够快速良好地发展,相反,农村义务教育却因为资金匮乏,发展严重受阻,落后于城市义务教育。这种配置上的偏差严重影响了义务教育的均衡发展。 本文的研究对象是城乡义务教育的财力资源配置,通过对目前义务教育财力资源配置中出现的城乡偏差进行分析,运用教育资源配置理论、教育投资以及公共产品等相关的基本理论,从多角度、深层次剖析其根源所在。在构建和谐社会的理念以及工业反哺农业、城市反哺农村的经济发展思路下,遵循教育资源配置的客观规律,坚持教育资源配置的相关原则,提出平衡配置城乡义务教育财力资源的策略,促进城乡义务教育均衡发展。研究具有一定的难度,难免会出现理论的前瞻性和实践的可操作性不一致。但希望本文有抛砖引玉之力,能引起社会...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
英文摘要
前言
    （一） 研究目的与意义
    （二） 文献综述
    （三） 研究方法与思路
一、城乡义务教育财力资源平衡配置的背景
    （一） 构建和谐社会要求实现教育公平
    （二） 建设社会主义新农村关键在发展农村教育
    （三） 城乡教育发展的不平衡现象日趋严重
二、城乡义务教育财力资源配置的偏差状况
    （一） 生均教育经费的城乡偏差
        1. 小学生均经费配置的城乡差异
        2. 初中生均经费配置的城乡差异
    （二） 生均预算内教育经费的城乡偏差
        1. 小学生均预算内经费配置的城乡差异
        2. 初中生均预算内经费配置的城乡差异
    （三） 生均公用经费的城乡偏差
        1. 中小学生均公用经费配置的城乡差异
        2. 农村中小学公用经费占事业费比例与城市中小学的差异
    （四） 生均预算内公用经费的城乡偏差
        1. 小学生均预算内公用经费的城乡差异
        2. 初中生均预算内公用经费的城乡差异
三、城乡义务教育财力资源配置存在偏差的主要原因
    （一） 城乡经济发展水平的差距拉大
    （二） 公共教育政策的“城市中心”取向
    （三） 义务教育投资管理体制的不健全
        1. 国家财政教育投入的总量不足、结构不合理
        2. 义务教育经费分担主体责任不明、层次较低
        3. 教育投资分配使用的监督保障机制不完善
    （四） 义务教育国有产权配置方式的影响
四、城乡义务教育财力资源平衡配置的策略
    （一） 遵循教育资源配置的客观规律
        1. 经济发展不平衡与教育发展相对平衡的矛盾规律
        2. 教育投资的区域差异规律
        3. 教育投资的边际效益递减规律
    （二） 坚持合理的义务教育财力资源配置原则
        1. 公平优先、兼顾效率原则
        2. 供求均衡原则
        3. 利益兼顾原则
    （三） 明确各级政府义务教育经费的分担责任
    （四） 建立城乡义务教育资源互动与共享的运行机制
    （五） 完善义务教育资源配置的法律与规章制度
结束语
注释部分
参考文献
附：调查表
后 记



本文编号：3970748