集权趋向与治理失衡——农村义务教育供给机制变革的制度分析

发布时间：2017-08-08 13:17

  本文关键词：集权趋向与治理失衡——农村义务教育供给机制变革的制度分析

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【摘要】：近30年来,中国农村义务教育在供给方面发生了集权趋向的持续改革。随着财政供给主体和管理权的上移,农村义务教育逐渐脱离了乡村社会,造成了农村义务教育之于乡村社会的"悬浮"以及相应的治理机制失衡。为提高农村义务教育供给水平和质量,在供给机制设计上不宜进一步集权,而要提高县级政府对农村义务教育的重视程度,途径是促进县乡政府向公共服务型政府职能转型,并提高县级政府可支配财力,同时对乡村社会进行制度化赋权,重构农村义务教育基层治理结构。
【作者单位】： 河海大学;南京大学;
【关键词】： 农村义务教育 供给 集权 治理
【基金】：2010年国家社会科学基金项目“农村义务教育供给机制与政策研究”(10CJY039) 2011年江苏省教育科学“十二五”规划重点资助项目“江苏城乡义务教育均衡发展的财政保障政策研究”(B-a/2011/01/007)
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 近30年来,中国农村义务教育供给机制经历了从“乡村自给”到“以县为主”再到“各级政府共担”的制度变迁过程。随着供给机制的演变,农村义务教育的发展逐渐与乡村社会脱离,如学校在空间布局上逐渐远离乡村向县镇集中、教育经费供给主要依靠县级及其以上财政、教育治理责任也

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本文编号：640164