义务教育教师交流政策研究

发布时间：2017-09-13 08:49

  本文关键词：义务教育教师交流政策研究

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【摘要】：义务教育教师交流政策是促进教育均衡发展的重要战略。教师交流政策的提出，既是教育资源优化配置的需要，又是维护教育公平的保障。教师资源是第一教育资源，教师交流政策旨在通过教师资源的优化配置来达到教育资源的合理配置，最终实现义务教育的均衡发展。然而，教师交流政策实施至今，对缓解教师资源分布、配置不均的问题效果并不明显，还引发了很多新的教育问题。 本文首先从义务教育教师交流政策的发布背景和历史沿革出发，明确教师交流政策的社会背景、教育背景以及政策的发展历程，从而为更好地研究教师交流政策服务。其次，指出当前教师交流政策在文本和执行中存在的问题。其中，政策文本中存在的问题主要包括交流任务不明确、流动规定不科学、奖励条件不合理；政策执行中存在的问题主要有政策持怀疑态度及政策执行偏差。再次，对教师交流政策文本和执行中存在的问题进行分析。教育政策文本设计存在的重要因素在于制定主体的失责、决策过程的偏差、制定程序的缺失，政策执行存在问题是由于执行主体素质不高、执行过程不力、执行环境不成熟造成的。最后，结合上述内容，为教师交流政策提出改进建议。总体而言，就是要明确政策的应然取向、责任主体构建以及政策实施环境的保障。具体而言，在政策文本设计上，就是要建立明确的交流任务、构建科学的流动规定、制定有效的激励机制；在政策执行改进方面，，要打造有力的执行机制和有效的监督机制。
【关键词】：义务教育 教师交流政策 教师资源配置
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-6
• 目录6-8
• 引言8-13
• （一） 研究缘起8
• （二） 研究综述8-11
• （三） 研究意义11-12
• （四） 研究方法12-13
• 一、 义务教育阶段教师交流政策的演进13-19
• （一） 相关概念的界定13-14
• 1. 教师流动13
• 2. 教师轮岗13-14
• 3. 教师交流14
• （二） 义务教育阶段教师交流政策的发布背景14-16
• 1. 社会背景14-15
• 2. 教育背景15-16
• （三） 义务教育阶段教师交流政策的阶段划分16-19
• 1. 1999 年—2002 年：单向、单一的教师流动16-17
• 2. 2003 年—2006 年：双向、多样的教师流动17-18
• 3. 2007 年—至今：定向、统一的教师流动18-19
• 二、 义务教育阶段教师交流政策存在的问题19-32
• （一） 政策文本中存在的问题19-23
• 1. 交流任务不明确19-20
• 2. 交流规定不科学20-21
• 3. 奖励措施不合理21-23
• （二） 政策执行中存在的问题23-32
• 1. 问卷设计23-24
• 2. 调查现状分析24-29
• 3. 教师交流政策执行中存在的问题29-32
• 三、 义务教育阶段教师交流政策存在问题的成因分析32-40
• （一） 政策制定问题分析32-36
• 1. 制定主体的失责32-34
• 2. 决策过程的偏差34-35
• 3. 制定程序的缺失35-36
• （二） 政策执行存在问题36-40
• 1. 执行主体素质不高36-37
• 2. 执行过程不力37-38
• 3. 执行环境不成熟38-40
• 四、 完善义务教育阶段教师交流政策的建议40-47
• （一） 总体设想40-42
• 1. 明确教师交流的应然取向40-41
• 2. 构建教师交流的责任主体41
• 3. 完善教师交流的政策环境41-42
• （二） 政策文本设计建议42-44
• 1. 建立明确的交流任务42-43
• 2. 构建科学的流动规定43-44
• 3. 制定有效的激励机制44
• （三） 政策执行改进建议44-47
• 1. 创建高效的执行机制45-46
• 2. 健全有效的监督机制46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-52
• 附录52-56
• 后记56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：842703