推进城乡义务教育均等化的财政政策优化研究

发布时间：2017-07-29 18:16

  本文关键词：推进城乡义务教育均等化的财政政策优化研究

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【摘要】：随着我国社会经济的快速发展,社会公众的生活水平日益提升,但由于一些当前体制的因素以及城乡二元结构的影响,我国出现了较为明显的城乡之间的差距拉大,其中城乡义务教育的非均等化发展即是其中一个重要方面的表现。使城市和农村的孩子都享有相对均等的教育资源、接受良好的义务教育,显然已成为当前社会公众新的诉求。城乡义务教育的非均等发展给社会带来非常严重的负面影响。由于农村义务教育的条件差,严重制约了农村人口素质的提升并影响着农村经济的发展,加剧了社会层级的分化程度,阻碍了我国社会经济的发展,更有可能导致我国城乡义务教育朝着更加非均等化的方向发展。可见,城乡义务教育的均等化关系着我国社会发展的公平化。政府是制定和实施财政政策的主体,也是城乡义务教育均等化的主要责任者。所以,对城乡义务教育均等化的财政政策的研究不仅有助于促进城乡义务教育本身的均等化,而且对于促进社会经济的和谐发展也具有重大意义。本文针对运用财政政策推进我国城乡义务教育均等化发展的主题进行了研究。造成我国当前城乡义务教育非均等化发展的因素主要在于城乡义务教育财政体制过于分权化,城乡二元结构呈固化,城乡义务教育经费的投入不公平,没有完整、规范的城乡义务教育转移支付制度等。为促进城乡义务教育均等化,要对义务教育财政政策进行完善,建立起一套完整的义务教育财政政策保障体系,加大政府对义务教育财政投入力度,对义务教育财政中的分权体制进行合理化完善,制定和规范义务教育财政转移支付制度,建立一套完善的义务教育经费财政监测和评价体系。
【关键词】：义务教育 城乡义务教育均等化 财政政策
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G521
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 导论9-15
• 1.1 研究背景及研究意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-12
• 1.2.1 国外研究综述11
• 1.2.2 国内研究综述11-12
• 1.3 本文研究思路及内容12-15
• 1.3.1 研究思路12-14
• 1.3.2 研究内容14-15
• 第2章 城乡义务教育均等化与财政政策的理论分析15-21
• 2.1 城乡义务教育均等化与财政政策相关概念15-16
• 2.1.1 城乡义务教育均等化概念分析15-16
• 2.1.2 财政政策相关概念分析16
• 2.2 城乡义务教育均等化与财政政策理论依据16-21
• 2.2.1 城乡义务教育均等化的理论16-18
• 2.2.2 财政政策理论分析18-19
• 2.2.3 教育财政公平的基本理论19-21
• 第3章 城乡义务教育非均等化现状分析21-40
• 3.1 城乡义务教育经费投入差距21-31
• 3.1.1 国家财政性教育经费投入情况21-24
• 3.1.2 城乡义务教育经费投入比较24-27
• 3.1.3 城乡生均义务教育经费比较27-31
• 3.2 城乡义务教育办学条件差距31-33
• 3.3 城乡义务教育师资力量差距33-34
• 3.4 城乡义务教育的差距在结果上的体现34-40
• 3.4.1 城乡义务教育质量的差距35-37
• 3.4.2 升入大学机会的城乡差距37-38
• 3.4.3 城乡居民平均受教育年限的差距38-40
• 第4章 城乡义务教育非均等化的财政政策诱因分析40-44
• 4.1 转移支付制度不完善40-41
• 4.1.1 义务教育转移支付制度规范性不强40
• 4.1.2 义务教育资金使用监督不到位40-41
• 4.2 财力保障机制不健全41-44
• 4.2.1 经费支持力度不够41-42
• 4.2.2 保障制度存在漏洞42
• 4.2.3 政府财权与事权不匹配42
• 4.2.4 教育资金的分配方式存有弊端42-44
• 第5章 优化城乡义务教育均等化财政政策的对策44-52
• 5.1 完善城乡义务教育财政制度44-45
• 5.2 确定城乡义务教育经费保障标准45-46
• 5.3 完善转移支付制度46-49
• 5.3.1 完善义务教育转移支付制度46-47
• 5.3.2 改进转移支付额的计算方法47-48
• 5.3.3 建立转移支付资金监督检查机制48-49
• 5.4 健全财力保障机制49-50
• 5.5 明确政府间事权和支出责任50-52
• 参考文献52-55
• 致谢55-56
• 个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果56

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本文编号：590461