江苏省学前教育成本分担机制研究

发布时间：2020-09-26 20:09

　　 20世纪末我国进行了学前教育体制改革,将学前教育的办学体制逐渐转变为依托社会力量发展学前教育。由于缺乏国家和政府的政策支持和有力监管,部分地区学前教育逐渐出现滑坡的现象,集体部门办幼儿园和其他部门办幼儿园数量减少,民办幼儿园数量增加,各类幼儿园学费都迅速增长,出现“入园难、入园贵”的问题。学前教育缺乏充足的经费,高收费现象层出不穷,给中低收入家庭造成了沉重的经济负担,极大地损害了学前教育公平。学前教育作为一种准公共产品,其成本应当采用何种分担方式引起了笔者的思考,这也是学前教育界当前的热点话题。 要加快学前教育事业发展,全面推进学前教育均衡发展,保障学前教育的公平性,就必须明确政府、社会、家庭在学前教育成本分担中的责任,着力解决学前教育成本分担中的问题,建立科学、合理的学前教育成本分担机制。本文以约翰斯通的成本分担理论为主要理论基础,采用访谈、实地调研、比较研究等方法,在对江苏省学前教育进行数据收集的基础上,通过核算江苏省学前教育的成本和收入,分析、对比成本结构和收入结构,呈现当前江苏省学前教育“家庭主导,政府投入辅助,社会力量缺失”的成本分担现状。针对这一现状,本文对其中存在的问题进行了一定的原因探究,并结合我国政府和居民的财政能力、从学前教育中获得的收益,借鉴世界其他国家和地区的学前教育成本分担经验,对江苏省学前教育现状提出了一些建议和对策。
【学位单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：G619.20
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    一、研究背景
        (一) 问题的提出
        (二) 研究的意义
    二、文献综述
        (一) 国外关于学前教育成本分担的研究现状及趋势
        (二) 国内关于学前教育成本分担机制的研究现状及趋势
    三、研究方法与思路
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
    四、概念界定
        (一) 学前教育
        (二) 学前教育成本
        (三) 学前教育成本分担
        (四) 机制
    五、理论基础
        (一) 公共产品理论
        (二) 成本分担理论
        (三) 人力资本理论
第二章 江苏省学前教育成本分担现状及影响因素分析
    一、学前教育成本分析
        (一) 学前教育成本项目
        (二) 学前教育成本核算
    二、对江苏省学前教育成本分担现状的分析
        (一) 江苏省学前教育发展基本情况
        (二) 调研过程
        (三) 对江苏省学前教育办学成本的分析
        (四) 对江苏省学前教育收入的分析
        (五) 对江苏省学前教育收入与办学成本的比较分析
    三、对江苏省学前教育成本分担影响因素的分析
        (一) 分担主体的分担能力分析
        (二) 各分担主体的收益分析
第三章 江苏省学前教育成本分担中存在的问题分析
    一、学前教育成本逐渐增加
    二、学前教育财政投入中的问题
        (一) 学前教育财政投入总量不足
        (二) 学前教育资源分配不均
        (三) 学前教育财政投入结构失衡
    三、学前教育成本分担中社会力量缺失
第四章 国外学前教育成本分担机制及启示
    一、政府主导：政府直接举办与管理学前教育
    二、多元主体：各主体共同分担成本
        (一) 美国：州政府负责,公立与私立并存
        (二) 英国：多主体办学,保育和教育相结合
        (三) 澳大利亚：政府、社区、私人举办平行
    三、私立为主：由政府监管
    四、三方共担：以公立项目为主
第五章 建立江苏省学前教育成本分担机制
    一、学前教育成本分担的原则
        (一) 利益获得原则
        (二) 能力支付原则
    二、构建江苏省学前教育成本分担机制的对策建议
        (一) 加强质量建设,扩大优质学前教育资源供给
        (二) 强化政府责任,明确财政经费拨款标准
        (三) 兼顾公平与效率,转变政府财政投入方式
        (四) 引导社会力量,多渠道筹集办学经费
        (五) 制定收费标准,按家庭支付能力选择入学
    三、完善江苏省学前教育成本分担机制的配套措施
        (一) 加强江苏省学前教育成本核算制度建设
        (二) 加快学前教育建设,推动多元办园体制发展
        (三) 建立中低收入家庭幼儿保障体系
附录A 江苏省幼儿园经费保障现状调研表
附录B 访谈提纲
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2827436