流动农民工随迁子女教育问题研究——以珠三角城镇地区为例

发布时间：2019-10-13 22:11

【摘要】：流动农民工随迁子女教育问题是农民工融入城镇的难点问题。作者通过对珠三角城镇流动人口的调查发现,珠三角城镇流动农民工随迁子女存在入学年龄大、就读民办学校比例高、转学率高、失学率高、犯罪率高和学习成绩低、升学率低、城镇认同感低等现象。针对现行的高考制度和短缺的教育资源,文章提出了教育公共资源与农民工随迁子女教育合理匹配的模式和机制等对策。
【图文】：

模式图,农民工,城镇化,子女

1. 建构一套与城镇化相匹配的农民工随迁子女流入地教育模式为解决农民工随迁子女流入地教育问题，有必要建构一个与城镇化相匹配的教育模式（见图 1）。公办教育的不足要求民办教育弥补。就目前而言，中国解决农民工随迁子女义务教育的基本政策是“两为主”，但事实上，农民工随迁子女进入公办学校依然困难重重。首先，公立学校的学校布点、作息时间等无法与农民工子女入学需求“接轨”。城市流动人口往往聚集在城乡结合部，在“就近入学”原则下，生源的“贫富不均”往往让部分公办学校“人满为患”，难以解决农民工子女入学的实际问题。因此，，探索农民工子女教育模式刻不容缓。2. 构建与城镇化相匹配的农民工随迁子女流入地教育机制农民工随迁子女流入地教育可以采取政府建立专项经费、企业资助、个人分担、社会捐赠的方式解决经费问题。同时

教育机制,农民工,子女

的方式解决经费问题。同时，整合各种有效社会教育资源，健全社会系统化的教育经费保障机制。建立一个以政府为主导、以教育部门为基础、以乡镇和社区为纽带、农民工子女积极参与的社会支持系统。采取有效措施，建立和完善农民工子女教育的教育机制（见图 2）。其一，建立和完善农民工随迁子女教育运行机制。第一，建立农民工子女义务教育经费的分担机制；第二，实行“义务教育登记卡”制度，由流出地政府及相关部门给每个流出的学生在户籍所在地注册学籍，为所有适龄儿童少年建立义务教育登记卡，当农民工流动时，这种卡也连同流动人口“五证”（身份证、暂住证、务工证、健康证、计划生育证）一起经有关部门检查登记，作为农民工子女随时入学的依据，保障农民工子女的受教育权利，同时也对农图 1 建构与城镇化相匹配的农民工随迁子女流入地教育模式98
【作者单位】：中山大学城市社会研究中心;广东省重点人文研究基地广州大学广州发展研究院;山东理工大学法学院社会学系;广州大学;
【基金】：国家社会科学基金项目“外来农民工融入城市问题研究”(06BSH024) 广州市社会科学规划项目“农民工子女流入地升学问题研究”(10Y28)阶段性成果
【分类号】：G521

【参考文献】