义务教育学校标准化建设的经费配置效率研究

发布时间：2020-10-11 14:35

　　 义务教育经费的合理配置直接关系到义务教育的均衡发展,并且不合理的经费配置也必然会造成教育资源上的浪费。而义务教育学校标准化建设是国家为优化义务教育资源配置,促进义务教育均衡发展所开展的教育工作部署。现义务教育学校标准化建设已开展多年,在这期间义务教育经费配置是否合理、义务教育是否得到均衡发展成为本研究深入探究的重点。论文以义务教育经费配置效率及其影响因素为中心,从义务教育经费配置的总量与结构变化两大方面来分析义务教育经费配置现状。基于《中国教育统计年鉴(2005-2015)》和《中国教育经费统计年鉴(2006-2016)》及其他国家统计局网上真实数据资料,利用数据包络分析法与Malmquist指数法分析2005-2015年义务教育经费配置效率的均衡程度变化与进步程度变化。同时,对义务教育经费配置效率的影响因素利用Tobit回归模型进行研究。在义务教育学校标准化建设中,义务教育经费总量有了显著提升,各地区依据自身经济社会条件合理调整教育资源规模的能力也在逐步提升趋同,并且提高了义务教育发展过程中的制度与管理的有效性。但明显的地区差异依旧表明偏远薄弱地区的教育经费仍然存在短缺,中西部地区效率提升中的技术创新驱动力明显落后。这些不足需要在之后的义务教育学校标准化建设中,提高西部地区整体义务教育经费水平以及全国初中阶段所提供的教育经费总量,来进一步缩小经费总量上的地区差异。与此同时,中西部地区的义务教育需要积极进行技术创新,来提高学校教育资源整体的配置能力,从而有效提高全要素生产率。
【学位单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：G526.7
【部分图文】：

图２．１义务教育生均经费变化（２００５－２０１５）??资料来源：根据２００６－２０１（５年《教育经费统计年鉴》整理。??从相关数据来看（见图２．１），我国义务教育的生均经费在逐年增长，其中??义务教育生均经费的增长速度从２０１０年开始有了明显的提升，并且持续稳定这??种高速提升的水平。义务教育生均经费的增长变化是与国家经济发展变化相适应??的，２０１０年增速的明显提升很可能是推进义务教育学校标准化建设所产生的。??２３??

图２．２义务教育生均公用经费变化（２００５－２０１５）??资料来源：根据２００６－２０１６年《教育经费统计年鉴》整理。??从生均公用经费来看（见图２．２），我国义务教育生均公用经费在２００５年??至２０〗５年在整体上同样是持续增长的。但与义务教育生均经费有所不同的是，??义务教育生均公用经费的变化在主要是在２０１０年至２０１３年间迅速提升，小学生??均公用经费从１２５６．?１１元增长至２８３９．?６４元、初中生均公用经费从２００２．?０４元提??升至４２１９．?７元。而在２０１３年之后，义务教育生均公用经费又重新进入了平稳缓??慢的增长速度。对于义务教育生均公用经费２０１０年到２０１３年的迅速变化，应该??由于２０１０年国家开始推进义务教育学校标准化建设中，为多个提升义务教育质??量的专项项目提供经费投入，因此迅速提高了义务教育生均经费和义务教育生均??公用经费。这也从侧面反映出义务教育标准化建设中经费配置在总量方面较之前??提升迅速、为达到有效的义务教育经费配置提供了条件。??２．２义务教育经费配置的结构分析??２．２．?１义务教育教育质量水平具有明显的地区差异??教育经费从支出的性质可以划分为教育事业费、教育基本建设费以及其他用??于教育的支出。其中教育事业费主要是用于学校日常运作所需的教职工工资、学??校图书设备、福利服务等方面的支出，而教育基建费主要是指用于校舍建筑、购??置设备等方面的支出。从教育事业费和教育基建费的支出性质上可以发现

图３．?２小学教育经费配置效率变异系数变化（２００５－２０１５）??初中阶段义务教育经费配置效率的省域差异变化（见图３．２），在技术效率??和规模效率方面，与小学阶段一致，基本维持在一个稳定的状态。而纯技术效率??方面，则出现了明显的下降趋势，并且这一省域差异的下降趋势很好的进行了维??持。从各项效率差异系数的数值来看，技术效率和规模效率一直维持在较高的水??平，而纯技术效率的差异性相对较小，则说明初中阶段的义务教育经费配置效率??的省域差异主要是由于规模效率均衡性较低导致的。??从省域角度来说，义务教育经费配置效率的均衡程度均没有出现明显的提升。??其中，小学阶段效率均衡性的提高并不连续，基本呈现出稳定不变的趋势。虽然??在义务教育学校标准化建设中，省域上的纯技术效率差异有明显的变化，但也仅??在初期出现的缩小。相对而言，初中阶段各省效率差异在技术效率整体上依旧保??持在一个较高的水平，并且很明显这种差异是由于规模效率的不均衡导致的。在??
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本文编号：2836721