省级教育行政部门权力清单的规范化改进

发布时间：2021-01-28 13:31

　　权力清单制度已在省级政府层面实行近五年,通过分析省级教育行政部门公布的权力清单的依据、内容、运行和监督情况,发现其存在法定依据不一致、类别和内容不一致、执行和监督不一致等问题,这些问题侵蚀和影响了权力清单制度实行的权威性和有效性。因此,需要从确定制定程序和制定主体的合法性、形成统一的编制模式、完善相关教育法律体系等方面进行规范化改进。 

【文章来源】：高等教育研究. 2020,41(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

省级行政部门权力清单的基本体系

职权类型的不一致必然带来职权事项的巨大差异。统计各省级政府公布的职权事项数和各省份教育行政部门公布的职权事项数，结果如图2所示。图2显示，各省份的职权事项数从1400多项到7000多项呈现巨大差异，教育行政职权事项数也从9项到100余项呈现较大差异。导致这种差异产生的原因在于，各级主体在梳理和审核职权事项时掌握的标准存在差异。同时，这种差异现象也提醒我们，不能简单地将事项数的多少作为评判简政放权效果的标准。进言之，权力清单制度的要求是“应梳尽梳”，简政放权的目标是“宜少尽少”，二者不同的旨趣决定了不能简单类推。总之，各省份教育行政权力清单中的各类职权事项数、同一职权类型事项数、同一事项职权类型等都莫衷一是，缺乏大致可比较、可借鉴和可研究的标准，这也制约了权力清单制度的进一步深化。

【参考文献】：
期刊论文
[1]权力清单制度的理论分析与现实检视[J]. 麻宝斌,贾茹.  探索. 2016(03)
[2]国家教育行政权力清单的规范研究——以教育部行政权力为研究对象[J]. 刘虹,张端鸿.  复旦教育论坛. 2016(01)
[3]“权力清单”应慎行——我国政务管理之法治原则反思[J]. 蒋德海.  同济大学学报(社会科学版). 2015(05)
[4]地方政府权力清单法律效力研究[J]. 林孝文.  政治与法律. 2015(07)
[5]矫正权力清单认识误区[J]. 秦德君.  中国党政干部论坛. 2015(04)
[6]推进权力清单制度的实施原则与方略[J]. 赵福生,荀一成.  领导科学. 2015(06)



本文编号：3005080