中等职业教育区域治理问题及改进策略——以W城市圈为例

发布时间：2021-11-03 14:52

　　基于区域治理理念,推进中等职业教育的区域治理,能够有效解决中等职业教育发展所面临的困境。调查显示,当前W城市圈的中等职业教育区域治理存在治理主体权责定位不清、治理目标尚未实现、治理制度尚不健全、治理机制不够完善、治理方式相对单一、学校内部治理结构尚不完善等问题。针对问题,为进一步推进中等职业教育区域治理,应转变传统思维,强化区域治理意识;转变政府职能,创新职教管理体制;加强区域治理制度建设,营造良好制度环境;破除行政壁垒,健全区域治理机制和方式;完善中职学校内部治理机制,提高区域治理能力;建立协调服务性机构,充分发挥行业企业作用;整合多方资源,健全区域治理外部条件。 

【文章来源】：职业技术教育. 2020,41(16)北大核心

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

教师参与学校决策的频率

调查发现，首先，W城市圈虽然成立了旨为促进圈域内职业教育质量提升的机构，但多数人认为，通过区域合作和资源共享，其学校的办学质量没有明显提高，见图1。其次，尽管现有的一系列政策、条例均有促进W城市圈中等职业教育资源共享的目标。但多数人认为，其学校没有与W城市圈其他中职学校共享教育资源。另外，实现W城市圈中等职业教育均衡发展的目标在诸多政策中均有所体现。例如，《W城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2014-2015年）》提出促进圈域资源联动共享，提供公共服务均等化水平。还有，对于推进区域经济社会民主化进程的目标，在很多政策文件中也有体现。但多数人认为，其学校在W城市圈内的地位和话语权没有明显提升。最后，对于增进区域中等职业教育与区域经济社会协调发展这个目标，在《W城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2014-2015）》等法规、政策中均有体现。调查显示，W城市圈中等职业教育区域治理目标的实现情况并不理想。第一，区域中等职业教育民主推进不理想。一方面，W城市圈内中等职业学校在圈内的地位和话语权并未得到明显改善；另一方面，教师、学生、家长的参与权没有得到有效保障。第二，区域中等职业教育均衡发展目标尚未达成。据调查，W城市圈中等职业教育仍然处于非均衡发展状态，突出表现为区域内中等职业教育存在明显的不公平现象。具体而言，从中等职业学校拥有的办学自主权来看，不同学校之间存在差异；从区域内教师质量来看，不同城市的师资力量存在较大差异；从区域内教育经费投入来看，据城市圈除省会以外的校长反映，非省会的中等职业学校，尤其是非示范性学校，在教育经费的投入上与省会学校相差较大；从区域内学生接受平等教育资源来看，圈内不同城市的学生有一定差异。第三，区域中等职业教育资源难以实现真正共享。城市圈一体化发展很大程度上是要实现区域内中等职业教育资源共享。然而，实际上W城市圈内中等职业教育资源难以实现真正共享。

【参考文献】：
期刊论文
[1]我国校长负责制实施研究[J]. 李素敏,朱瑞刚.  天津师范大学学报(社会科学版). 2008(06)



本文编号：3473883