长沙县春华镇集体建设用地使用权实证研究

发布时间：2016-09-12 12:09

  本文关键词：区域基础教育均衡发展机制探究——济南市“教育优化升级工程”机制与效力分析，由笔耕文化传播整理发布。

《湖南大学》 2013年

长沙县春华镇集体建设用地使用权实证研究

胡蔷薇  

【摘要】：随着城市扩张进程的加速，集体建设用地的土地价值日益显现，集体建设用地逐渐成为政策法律规范和学术研究关注的重点。选取一个地区对集体建设用地使用权进行实证研究，获得对当地集体建设用地的基本情况和集体建设用地使用权的权利运行状态与问题的了解，通过这些能够探寻农村地区集体建设用地使用权的现状和困境，为我国集体建设用地使用权制度的构建提供地方个案的实证支持或参考。 选取城乡结合部乡镇——长沙县春华镇作为实证地区，通过对市县级国土资源部门和春华镇内各村村委会进行访问调查，获取了当地集体建设用地和集体建设用地使用权的数据资料情况。这些数据资料表明，春华镇的集体建设用地面积小、类型单一、利用粗放，并呈现不断减少的趋势；集体建设用地使用权权利内容单薄和实现途径稀缺，相对于国有建设用地使用权而言弱势地位明显；集体建设用地隐形流转的现象普遍，造成了集体土地的流转和农民利益的受损。其背后的原因在于法律没有完全承认集体建设用地的物权属性，集体建设用地处于国家法律限制和地方政策允许的尴尬境地，导致集体土地秩序混乱；乡镇经济的衰落提供了大量闲置的集体建设用地，而城市扩张的土地需求便使得集体建设用地在经济利益驱使下走向隐形流转；当前政府和国土部门对待集体建设用地的角色定位偏差，以及对集体建设用地的管控过严使得集体建设用地使用权难以彰显。由此看来，集体建设用地使用权的制度重构是必然选择。创造集体建设用地使用权的物权化途径，改变当前土地公法和土地私法配置不合理的现状，规范集体建设用地的流转，，并形成针对集体建设用地的管理体制，才能真正发展集体建设用地使用权。

【关键词】：
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.32
【目录】：

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