15基础教育捐赠的三种类型及其对教育改革与发展的支持

发布时间：2016-11-18 16:08

本文关键词：基础教育捐赠的三种类型及其对教育改革与发展的支持，由笔耕文化传播整理发布。

８０教育学报０１４年２；教育捐赠“两头高、中间低”的现象，应该以配套资金；（二）形成共享的价值体系；虽然社会捐赠是多渠道筹集教育经费的重要途径之一，；［１１］；”在群体成员中形成共享的价时才会成为问题；回报型捐赠者后续能否继续捐赠的重要因素；捐赠者和中小学校相互之间要产生和维系信任感，还必；（四）形成有利于捐赠募集的社会关系网络拓展学校社；值体系和规范是促进

８０　教育学报０１４年２

教育捐赠“两头高、中间低”的现象，应该以配套资金的方式对质量与声誉处于中间位置的大量学校，实行额外的激励措施，提高这部分群体成员的退出成本，从而降低其“搭便车”的机率，促使更多的中间学校参与募集捐赠的集体行动。为了使募集社会捐赠成为学校重要和常规的筹资渠道，学校自身应该实现社会捐赠的规范化和制度化。通过设立校董会、校友会等筹资和管理机构，使社会捐赠具备有清晰的账目、明确的来源及合理的用途，使得社会捐赠工作流程更加规范和有章程。

（二）形成共享的价值体系

虽然社会捐赠是多渠道筹集教育经费的重要途径之一，募集社会捐赠的集体行动意义重大，，但是学校和基础教育捐赠者之间关于三种类型捐赠的互动并没有形成规范性的先例。正如克兰德尔曼所言，“社会问题，包括公共物品问题本身并不必然引起集体行动，只有当社会问题被人们感知并赋予其意义

［１１］

”在群体成员中形成共享的价时才会成为问题。

回报型捐赠者后续能否继续捐赠的重要因素。在募集社会捐赠的过程中，如果中小学校能够摆正募集社会捐赠的心态和动机，促进社会捐赠行为的规范化、制度化，增加捐赠资金使用的透明度，捐赠者就会改变对学校社会捐赠活动开展的风险评估。同时，如果学校能够提高捐赠资金的使用效益，促进学校办学质量提升，就会减少捐赠者捐赠投入的风险感知程度，捐赠者对社会捐赠产生更多的认同感。

捐赠者和中小学校相互之间要产生和维系信任感，还必须在募集社会捐赠的集体行动组织内部建立起紧密网络联系。在交易型捐赠中，学校只有在能满足捐赠者理性目的前提下，才能获得捐赠者相关捐赠。因此学校就需要主动改进，增强自身竞争力，突出学校办学优势，为交易型捐赠者提供可以信赖的交换条件。学校在对学校声誉、优质教育资源等平台和无形资产运用基础上，以互惠为原则，掌握交易型捐赠的主动权，协调捐赠者和学校之间的利益冲突，引导捐赠者的捐赠目标和实际操作过程向着有利于学校的方向发展，维护学校自主发展权利，避免使交易型捐赠者的捐赠行为影响和牵制学校发展。这也就是说，学校与交易型捐赠者之间的信任可以通过持续互惠典范建立。在同情型捐赠和回报型捐赠中，保持学校和捐赠者之间的强联系是建立捐赠者和学校之间信任关系的重要保障，同时降低监督成本，增进彼此之间的信任，从而促进集体行动产生。

（四）形成有利于捐赠募集的社会关系网络拓展学校社会关系网络是提高基础教育捐赠支持度的重要途径。由于捐赠者将捐赠投向基础教育的积极性不高，导致学校对寻找和说服潜在捐赠者的交易成本预期太高。而社会关系网络可以带来必要的资源和信息优势，减少学校参与集体行动的成本，提高学校获得捐赠的预期，促进学校参与集体行动。因此，一方面，在外部交往过程中，学校应该充分积累和获取外在社会资本，可以基于博取同情、互惠互利等观念，在不违背筹资合法化、规范性前提下，通过关注和满足潜在捐赠者的心理和物质需求，构建和维持学校外部良好社会关系网络。在募集捐赠之前规划好捐赠资金用途，将学校发展规划工作和捐赠募集工作结合起来，做到有计划、有条理地募集社会捐赠，使学校社会捐赠募集工作更有说服力，使潜在捐赠者对学校社会捐赠的收益可预见性更强，更愿意为中小学校捐赠。另一方面，组织成员之间人际联系的强弱影响着资源和信息的流通渠道，影响着资源和信息流动的速度和多少。如果学校可

值体系和规范是促进捐赠供给方和需求方集体行动的前提。因此，募集社会捐赠的集体行动需要一种统一的价值观念，使群体成员对集体行为理解的失误最小化。一方面，由于募集社会捐赠需要学校、教育行政部门和捐赠者共同参与，相互配合。可以通过在群体成员中构建一种积极募捐、主动引导捐赠流向的思维模式，营造浓厚的社会捐赠氛围，使主动募集社会捐赠、引导三种捐赠类型捐赠者按照学校捐赠需要的方向进行捐赠，成为捐赠需求方群体成员共同的规范。基础教育阶段学校要转变对社会捐赠可有可无的思想观念，将募集社会捐赠视为学校未来发展的基础，教育行政部门也要把社会捐赠摆在重要的位置，将支持学校募集社会捐赠看作是自身的责任和义务。另一方面，在优先完善基础教育发展财政保障的前提下，应积极宣传社会捐赠募集对基础教育发展的重要性，增强学校和教育行政部门对募集社会捐赠集体行动的认同感，从而增加群体成员共同参与集体行动的可能性。

（三）形成以“信任”为基础的强联系

“信任”实际是一种潜在的行为能力，当人们共享诚实和互惠标准而能与他人合作时，信任就产生了。在社会捐赠募集的集体行动中，捐赠者对募捐者所在学校的信任和后续工作的信任，决定了捐赠者捐赠方向和持续性。这反映在学校办学质量和募捐者对捐赠工作开展两方面。前者是交易型捐赠者选择初始捐赠的标准，后者是影响同情型捐赠者和

第４期基础教育捐赠的三种类型及其对教育改革与发展的支持

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以开发和拓展与学校利益相关群体的关系，就可以与这部分群体建立起强联系，这不仅可以开辟更多社会资源渠道，还可以带动更多社会力量关心和促进学校发展。因此，学校要充分利用已有临近的社会关系，如学校校友、学生家长、社区群众和相关组织，维系和拉近这些社会资源与学校的关系，找出学校和这些社会关系的共同利益点，鼓励他们为学校多做贡献，适当给予激励，再充分利用好社会网络关系所提供的人、财、物等捐赠，为学校发展提供财力、智力支持。

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（责任编辑　郭　华）

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