学前教育券制度的问题与对策研究

发布时间：2017-05-15 13:22

  本文关键词：学前教育券制度的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：学前教育券制度是教育券理论的一种在学前教育阶段的探索性应用,这项制度关系到教育的公平与教育效率的提高,也对教育资源的优化配置产生积极影响。通过对学前教育券制度的研究,希冀丰富其理论成果,为教育资源配置效率的提高和教育资源的均衡配置提纲有益启示。教育券制度流入我国之后,在各地的实践中,并未完全按照弗里德曼与詹克斯等人提出的定义进行政策设计,但是,所有教育券政策都借鉴了其思想精髓—市场调节。翟博的教育均衡发展理论与我国学前教育现状具有一定的契合性,因此选取翟博的理论作为研究依据。通过网络、文献、政策文本、实地调研等手段的不完全统计,全国目前共有7个地区推行学前教育券制度(香港、台湾除外)。各地推行教育券制度的方式、力度、覆盖面、效果不尽相同,但都做了积极有益的尝试。选取郑州、淄博、南京三地六所幼儿园的家长,共计发放360份调查问卷,回收328份,有效问卷320份。调查问卷分为四个维度来衡量目前的学前教育券状况:支持力度、教育质量、教育公平、社会评价。学前教育券的资金与政策支持仍然不足,大多数家长对此并不满意。学前教育券政策对教育质量的提高有一定的积极作用,但由于政策的细致程度不够以及效果的时间滞后性等原因,导致一些指标难以提高,限定了对幼儿园教育质量的提高。学前教育券政策在一定程度上推动了民办幼儿园的发展,均衡了学前教育资源的配置,也促进了幼儿园入学的公平。学前教育券政策对解决外来务工人员子女“入园难”问题也有积极意义,但我们在教育券面值针对弱势群体的差异补助方面做的还不够。学前教育券政策的社会满意度相对较高,家长对政策的进一步完善深化也较为期待,学前教育券政策在提高入园率和打击“黑”幼儿园方面也起到了很好的作用,获得了较好的社会反响。针对调查中存在的问题,结合政策的反思和香港、台湾地区的实践经验,我认为应该从六个方面进行制度的建设和完善:加强学前教育券的法规建设,完善相关实施方案;不断提高学前教育券面额,形成常规增长机制;建立完善的信息披露制度,明确准入和退出标准;形成正确的教育舆论导向,健全客观考评机制;增强学前教育券政策的开放性,坚持差别性补贴办法;加强对家长教育思想的转变工作。学前教育券政策在我国仅仅处于萌芽状态,即使在香港与台湾地区也属于探索过程。我们还没有一套成熟的理论体系来支撑,也没有既有的经验来参考,更没有科学的度量标尺和清晰的政策目标定位。目前的学前教育券政策还不够细致、科学,政策的人为随意性很大,但相信随着研究和实践的不断深入,学前教育券政策必定沿着科学化、制度化、人性化的方向发展。
【关键词】：学前教育券 幼儿园 公平 效率
【学位授予单位】：曲阜师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G619.2
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 一、引论8-21
• （一）选题缘由8-9
• （二）选题意义9-12
• （三）相关文献综述12-19
• （四）研究方法与思路19-20
• （五）研究的难点、重点与创新点20-21
• 二、基本概念界定与理论基础探讨21-23
• （一）教育券制度的内涵与外延21-22
• （二）教育券制度在我国的变化22
• （三）学前教育券制度的理论依据22-23
• 三、我国学前教育阶段教育券制度实施的现状调查23-32
• （一）学前教育券制度实施现状23-25
• （二）调查问卷的研究及其结果分析25-32
• 四、学前教育券制度实施的问题反思32-34
• （一）教育券理论的内生缺陷32-33
• （二）教育领导权的移位33
• （三）政府干预的尺度问题33
• （四）幼儿园管理者职能转变的挑战33-34
• 五、香港和台湾地区学前教育券制度的经验34-38
• （一）香港地区学前教育券制度34-36
• （二）台湾地区学前教育券制度36-38
• 六、我国学前教育券制度建设与发展的基本策略38-41
• （一）加强学前教育券的法规建设，完善相关实施方案38
• （二）不断提高学前教育券面额，形成常规增长机制38-39
• （三）建立完善的信息披露制度，明确准入和退出标准39
• （四）形成正确的教育舆论导向，，健全客观考评机制39-40
• （五）增强学前教育券政策的开放性，坚持差别性补贴办法40-41
• （六）加强对家长教育思想的转变工作41
• 七、结论41-44
• （一）基本观点42
• （二）研究不足42
• （三）研究展望42-44
• 参考文献44-49
• 附录49-51
• 攻读硕士学位期间的主要学术论文51-52
• 致谢52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 李承先;自由选择与教育公正——米尔顿·弗里德曼教育凭单计划述评[J];高等师范教育研究;2003年05期

2 唐春宝,曾克强;教育券——解决教育资源短缺的制度创新[J];湖南财经高等专科学校学报;2004年05期

3 沈有禄,谯欣怡;教育券计划及其对中国教育改革的借鉴作用[J];现代大学教育;2004年04期

4 黄育文;王守恒;;教育券制度对农民工子女义务教育影响的利弊分析[J];中国电力教育;2009年19期

5 沈有禄;;我国中等职业教育券的设计、操作流程与配套措施[J];职教论坛;2011年34期

6 李海生;;如何制定教育券政策:来自智利的启示[J];外国中小学教育;2008年06期

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本文编号：367924