基础教育均衡发展的现状分析与政策选择——对教育局长们的问卷调查

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基础教育均衡发展的现状分析与政策选择——对教育局长们的问卷调查

该研究在方法上以调查问卷为主,辅以现场访谈。对来自全国东、中、西部地区的市、县教育局长就“基础教育均衡发展的现状、成倒及对策”问题进行了调查研究。调查结果显示,“教育事业费、公用经费的供给”不平衡是目前我国基础教育面临的最大难题;市、县局长及东、中、西部的局长们在基础教育均衡发展指标的选择上存在着明显差异。在现状研究的基础上,对进一步促进基础教育均

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第 2 9卷第 3期 20 0 6年 5月

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基础教育均衡发展的现状分析与政策选择 对教育局长们的问卷调查 许杰 (国家教育行政学院，京 10 7)北 0 85

摘

要：研究在方法上以诃番问卷为主。以现场访谈。对来自全国东、、部地区的市、教育局长就该辅中西县

“础教育均衡发展的现状、基成及对策”问题进行了调查研究。调查结果显示，教育事业费、用经费的供“公

给”平衡是目前我国基础教育面临的最大难题；、局长及东、、部的局长们在基础教育均衡发展指不市县中西 标的选择上存在着明显差异。在现状研究的基础上，进一步促进基础教育均衡发展提出了政策选择和制对度安排。

关键词：基础教育；均衡发展；状分析；政策选择现 中图分类号： 0 G4文献标识码： A文章编号：0 015 (0 6 0—0 20 1o—7 1 20 )30 6—4

An A n lsso h lnc d De eo a y i ft eBa a e v lpme ft ee iu to fBa i nto hePr s ntS t a i n o sc Ed c to nd I s Ch i e o lc u a i n a t o c f Po i y ------------——

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一

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专题调研的背景

上，论和实践层面仍还存在不少问题。为了进一步全面深理

刻地理解和把握基础教育均衡发展在构建和谐社会中的战 略地位，高对基础教育均衡发展在政策层面的理性认识。提

党的十六届三中全会提出了树立和落实科学发展观。教 育均衡发展则成为科学发展观指导下的一种新的教育发展观，种科学合理的政策导向，是今后一段时期，国基础一更我教育发展的一个重要的战略性指导思想，是当前和今后基也

了解当前基础教育均衡发展方面的现状与问题，讨基础教探 育均衡发展的新思路，们就这一专题对在国家教育行政学我

院学习的第 1 8期全国地市教育局长及第 1 O期县市教育局 长培训班的学员进行了专题调研。调研方法主要采用的是调查问卷，市、两个局长班上发放问卷 2 0份 (、分在县 9市县

础教育改革和发展的一项必须坚持的重要原则。实际上，基 础教育均衡发展问题从 20 0 1年提出以来，基础教育领域在

产生了极大反响，国各地进行了积极的探索，全积累了不少 的经验。但是从基础教育发展的现状看，均衡发展问题]在

别为 8、0 7 2 3份 )回收有效问卷 2 2 (、分别为 7、7, 5份市县 9 13 份，区域划分，、、以东中西部分别为 7、 5 1 1份 )同时结 6 7、0。

收稿日期： 0 6 0 T 1 2 0 - 30

基金项目：国教育科学“卜五”划教育部重点课题基金资助项目(全一规 DGA0 0 2 ) 3 28作者简介：许杰 ( 9 8,,宁大连人 .家教育行政学院讲师 .育学博士。从事教育政策学、育政治学和教育法学研究 1 6一)女辽国教主教

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