我国房地产税收调控机制研究

发布时间：2020-03-22 21:49

【摘要】：伴随我国房地产市场近年来的高速发展,部分城市和地区出现了房价接连盘升的现象,房价之高已达到普通居民难以承受的地步,“房子是用来住的,不是用来炒的”已经成为社会共识,因此政府采取宏观政策进行房地产市场调控已显得非常迫切。本研究将丰富我国房地产税收调控的理论体系和技术支撑,为房地产市场各参与主体提供决策参考,为房地产税改革提出政策建议。本研究运用AD-AS供需模型和四象限市场模型,从理论上探求房地产税收调控在不同环节、对不同主体及政策选择的作用机理,收集2006-2016年各相关要素面板数据,运用eviews8.0经济计量分析统计软件对房地产税收调控效应进行实证检验,对持有环节、交易环节房产税和房地产价格、政府一般公共预算收入、城镇居民人均消费支出的关系进行估计和检验,构建房地产税收调控的回归模型,在此基础上提出我国房地产税改革的政策建议。主要内容如下:1、揭示了我国房地产税收调控存在的不足之处。行政工具使用方面过于频繁、经济工具使用不足、调控手段的协同使用的整体合力不够。2、提出了房地产税收调控的类型、目标和调控工具;运用AD-AS供需模型和四象限市场模型,得到了不同环节房地产税收在对价格的作用机理、房地产税收对不同市场主体收入的作用机理,以及房地产税收的相机抉择和自动稳定器的作用机理。3、实证检验了房地产税收的调控效应。持有环节和交易环节的房地产税负变化,对国内生产总值GDP、商品房销售面积、商品房销售均价、城镇居民平均居住消费支出、租金及房地产资金回报等有显著影响。其中持有环节比交易环节的房地产税收对财政收入的效应更为显著;交易环节的房地产税变化对消费者的居住消费支出影响更为显著;我国目前持有环节房地产税负严重偏轻。4、构建了房地产税收调控模型。选取持有环节、交易环节房地产税及商品房平均销售价格、政府一般公共预算收入、城镇居民人均消费支出作为研究变量,收集2006-2016年我国31个省、自治区和直辖市相关面板数据并进行平稳性检验,运用eviews8.0经济计量分析统计软件作为估计分析工具,确定数据模型的形式,为税负调整的量化预测确定调控回归方程,为我国房地产税收调控体系的完善提供理论依据和技术支持。5、得到了美国、日本和英国等房地产税收调控实践的启示。房地产税须给予地方政府更多政策制定及征收权;贯彻“宽税基、少税种、低税率”的基础准则;“重持有轻交易”的房地产税制可以降低交易成本,活跃房地产交易市场,更有利于优化资源合理配置。6、提出了我国房地产税收改革的政策建议:应遵循增加地方财政收入、促进房地产价格理性回归、引导居民住房消费更加合理、缩小居民财富分配差距的改革原则。需要解决的难点是持有环节房地产税负的合理确定,房地产税收减免的合理需要,税收立法权限与“一城一策”的矛盾。对房地产税改革提出税制设计的轮廓性建议。
【图文】：

房价,环节,租金,作用机理

使用市场收益为租金，租金由使用市场供价格，价格由资产市场供求决定。假设：其他条件品总供给量固定，那么房地产租金价格的高低和消影响市场需求，通过增加减少收入或者提高降低租到均衡状态。调控的价格作用机理开发环节的价格作用机理房地产税，房产开放商的成本提高了，如供不应求刚性需求的消费者比投资需求的消费者需求弹性承担者，相当于提高房价。如图 2-3 所示，当征税者承担的税负是T T ，开放商承担的税负是T T ′，承担的税负是T T ，开放商承担的税负是T T ′，T ，开放商将税负转嫁给房屋消费者。其中，投资者和普通消费者。

消费者,开发商,房价,对消

非普通住房更多为投资投机消费者），增加交易环节需消费者增加交易环节税收，购房成本增加，刚需需调整到 D ′,房地产税负增加T T ，其中刚需消费者承然 T T 要大于T T ，，刚需消费者税负要大于开发商承费者增加交易环节税收，购房成本增加，投资投机需调整到D ′，房地产税负增加T T ，其中投资投机消 ′T ,显然 T T ′要大于T ′T ，投资投机消费者承担的税刚需消费者承担税负。一方面：对刚需消费者还是投资投机消费者，在交开发商。之所以出现这种情况，主要原因在于向开发费者征税时税负基本上是由消费者全部承担。另一方平，刚需消费者承担的税负要大于投资投机消费者承节征税应区别不同需求，对普通刚性需求消费者要降要提高税负，才能够更为有效地调节房地产供需结构配置。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42;F299.23

【参考文献】