城市战略规划研究

发布时间：2020-04-17 09:55

【摘要】：在经济全球化、社会城市化、环境动态化的背景下,城市的发展面临着越来越激烈的竞争和严峻的挑战。一方面,城市成为国家和地区社会经济中的主导,国家和地区的竞争日益表现为城市的竞争;另外一方面,经济全球化加强了城市竞争的范围和程度。而在剧烈变动的环境下,城市要获得长远的、持续性的发展,就需要针对多变的环境进行长远的谋划。我国现有的以城市物质形体规划为主的城市规划体系已难以为城市社会经济的长远发展形成有效的指导,引入为城市长远发展而制定的城市战略规划,可以解决形体规划指导作用不强,难以适应环境变化情况下城市发展等问题。城市战略规划目前尚无完善的理论体系和实施框架,尤其是我国的城市战略规划还处于探索和起步阶段,于是选择城市战略规划进行研究,从理论和实践上都有重要的意义。 本研究的目的是建立新的、更能指导城市发展、较为完善的城市战略规划的理论体系和模式。主要任务是借鉴企业战略管理的理论方法,在充分论证城市企业化趋势的前提下,应用企业战略管理理论,构筑城市战略规划的理论模式,并从经济学、管理学、地理学和城市规划学的角度,对城市各个组成部门的战略规划进行分析。 本研究的主要内容有: 对战略的概念与演变进行了详细的分析,提出了适合各类活动的战略定义,认为战略是针对人类各类活动,为达到一定目标的全局性、长远性的重大谋划。城市发展是综合性的人类活动,城市发展影响社会经济发展的全局,城市发展具有长期性,城市的建设和发展符合战略的特征,所以也能应用战略规划的手段对城市的未来发展进行谋划。城市战略规划就是对城市未来发展而做出的全局性、长远性的重大谋划。 本研究将企业战略管理的理论和城市战略规划结合,借鉴企业战略管理的理论方法进行城市战略规划的研究,提出了城市战略规划的模式:即城市战略规划的内容可以划分成城市总体战略(主要内容为城市战略远景与战略目标);城市竞争战略(主要内容为城市竞争力及在竞争环境中的策略选择);城市部门战略(包括城市经济战略、城市社会战略、城市建设战略和城市生态战略)。编制的基本程序可分为:资料调查——资料分析、问题诊断——战略分析、战略制订——战略实施——评估与反馈等五个阶段。 研究提出在城市战略规划中应将原有重视的城市性质定位的规划模式,改变为重视城市愿景制定的规划模式,并提出了通过城市发展的内外部条件分析,重点分析城市发展的社会经济发展阶段和产业结构关系,应用企业战略管理中SWOT 分析的方法,具体确定城市战略愿景。再通过发展趋势预测和与相似城市的对比分析,提出城市发展的战略目标。 研究提出了城市之间确实存在着竞争关系,城市竞争的核心是提升城市竞争力。并分析考察了现有的城市竞争力模型,提出了城市竞争力的锥形模型,并采用主成分分析的方法对陕西省10 个中心城市的竞争力进行了评价。提出了基于企业竞争概念的城
【图文】：

回答企业经营中诸如此类的问题，为管理者在产品、市场、竞争的方法、企业运行的方式等进行选择时提供帮助。目标是企业战略的结果，而战略则是达到结果的手段。·实施和执行战略战略的实施是有关将新近制定的战略引向正确方向的战略实践活动。而战略执行是关于对战略追求的实时监督，使其发挥效果的管理实践活动，，并通过这种管理实践改善企业的能力，表现出达成目标结果的可以量度的进步[38]。未执行的战略只是纸上或人们头脑中的东西，只有通过实施和执行，才能转化为有效的战略行动。·战略的评估与反馈战略管理是一个动态的过程，而不是一个从开始到结尾的事件，因此在战略的运行过程中要对战略实施的效果进行评估，根据评估反馈结果，对公司愿景、目标、战略和战略的执行的方式进行调整，以保证战略的有效性和战略目标的实现。3.1.3 企业战略规划的方法与过程企业战略可以划分成五个基本任务，同样地，战略管理的过程也可以分成相应的五个阶段。如下图所示：

间结构不支持产业升级，新区拓展缺乏整体思考，重大基础设施起不到支持作用[47]。·专题研究阶段此阶段是针对问题分析阶段所甄别出的城市发展中的主要问题，有目的研究，以求对城市问题有更加深入的认识和研究，为解决这些问题提供支持规划中在上一阶段对城市问题分析的基础上进行了区域总体、空间结构发，广州中心城市的定位，城市发展土地与环境制约因素，城市产业发展与市人口增长、分布与管理，城市化与城乡一体化发展，生态城市的空间分析报告。·规划方案编制阶段通过对城市问题的诊断和对城市重点问题的专题研究，编制城市战略规种方案针对不同城市的不同问题，所以具体内容不尽一致。广州概念规划中可以归纳为以下七个方面：城市定位及发展目标、城市规模、城市发展方向、都会区建设政策、城市生态建设、城市交通建设。见图 3-3，3-4，3-5。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：F290

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本文编号：2630738